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2、危机后,由于俄罗斯卢布贬值,俄罗斯木材相对便宜。例如2000年,北洋材的世界平均价格是67美元/㎥,而俄罗斯北洋材平均价格只有43美元/㎥。① 资料来源:《中国海关统计年鉴》(1996-2008)。 但是,进入2008年,中【内容提要】近年来中俄木材贸易发展迅速,俄罗斯现已成为中国最大的原木来源国,同时中国也成了俄罗斯原木最大的进口国。单从数字上看,中俄木材贸易取得了长足的发展,但实际上存在贸易结构不合理等诸多理由。本文对俄罗斯提高原木出口关税的背景及其对中俄木材产业的影响进行了探讨与分析,并对今后两国木材贸易及林业合作提出了倡议。
3、 【关键词】俄罗斯木材贸易出口关税 1009-721X(2010)01-0058-(12) 木材资源是国民经济发展的重要战略物资,对国民经济发展起着重要的作用。近相关年来随着中国经济持续发展,对木材需求越来越大,加上中国是木材资源相对匮乏的国家,致使国内供给已无法满足市场需求,供需矛盾不断扩大。海外进口是解决这一矛盾的有效手段之一。俄罗斯是世界上森林资源最丰富的国家,占世界原木出口量的30%,现已成为我国原木及板材最大的进口国。①但是,俄罗斯木材工业并不发达。近年来,为发展本国木材工业,推动高附加值产品出口,俄罗斯政府对原木出口采取了限制措施,这对我国木
4、材产业的发展影响巨大。另外,2008年以来,由美国次贷危机引发的全球经济危机进一步影响了我国木材产业的发展。因此,深入研究两国木材资源合作理由,有利于我国木材资源的安全和木材产业的整合,有利于推动中俄两国木材贸易健康发展。 一、中国木材生产与消费 中国现有森林面积175亿公顷,森林覆盖率18.2%,林木蓄积量有125亿㎥。中国继俄罗斯,加拿大,巴西等国之后排第6位,约占世界森林面积的4.5%。从资源总量上看,中国是森林大国,但从人均占有量来看,中国是森林资源相对匮乏的国家。 90年代前期,中国木材生产基本能够满足国内市场
5、的需求,且是木材净出口国。如表1所示,2001年起,原木消费大幅提高,消费量从2001年的6115万㎥增至2007年的10686万㎥。供给面上看,从1996年起,特别是1998年以后,国内供给逐渐减少。虽然2002年以后国内供给量有所增加,但供给量的增长远远落后于消费量的增加。由于国内供给无法满足市场需求,1999年以后,中国原木进口不断增加。1999-2007年的9年间,原木进口增加了3.7倍。随着进口原木的增加,对外依存度也在不断扩大,对外依存度由1996年的4.7%增至2007年的34.7%。中国木材消费激增的理由归纳起来有以下几
6、点: 资料来源:《中国海关统计年鉴》1996-2008;《中国林业统计年鉴》1996-2008。 (一)持续经济增长扩大了对木材的需求 改革开放30年来,中国经济发生了翻天覆地的变化。2000-2008年的9年间,中国GDP增长了近3倍。2000年以后,中国连续几次掀起了建设高潮。例如为缩小东西差距从2000年起实施的西部大开发,2008年北京奥运会,2011年的上海世博会,等等。另外,1999年我国实行房改以来,房地产业发展快速,这些都加大了对木材资源的需求。据表2显示,2007年我国原木消费与2000年相比增加1.8倍。 (二)“天保工程”的实施 上
7、世纪70-90年代由于过度采伐,我国森林资源及生态环境遭到严重破坏。为建设可持续发展的社会,1998年中国政府实施天然林资源保护工程的重大决策,对东北地区原始森林实行了限伐,对长江黄河中上游地区实行了禁伐。①1998年后中国原木采伐大幅减少。 (三)木制品出口增加 原木进口增加的同时,木制品出口也在不断扩大。特别是2001年中国加入WTO后,木制品出口激增。据中国海关统计显示,我国人造板出口由1995年的13万吨增至2008年的1000万吨,15年间增加了77倍。1995年木制家具出口额还不到6亿美元,2008年增至84亿美元。另据2008年中国林业发展报告书
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