中俄木材贸易与林业合作

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1、万方数据2010年第1期总第161期俄罗斯研究RussianStudiesNo．1．Feb．2010G锄．No．161中俄木材贸易与林业合作·封安全”【内容提要】近年来中俄木材贸易发展迅速，俄罗斯现已成为中国最大的原木来源国，同时中国也成了俄罗斯原木最大的进口国。单从数字上看，中俄木材贸易取得了长足的发展，但实际上存在贸易结构不舍理等诸多问题。本文对俄罗斯提高原木出1：1关税的背景及其对中俄木材产业的影响进行了探讨与分析，并对今后两国木材贸易及林业合作提出了建议。【关键词】俄罗斯木材贸易出口关税【中图分类号】F752．

2、7．512【文章标识】A【文章编号】1009．721X(2010)01-0058．(12)木材资源是国民经济发展的重要战略物资，对国民经济发展起着重要的作用。近年来随着中国经济持续发展，对木材需求越来越大，加上中国是木材资源相对匮乏的国家，致使国内供给已无法满足市场需求，供需矛盾不断扩大。海外进口是解决这一矛盾的有效手段之一。俄罗斯是世界上森林资源最丰富的国家，占世界原木出口量的30％，现已成为我国原木及板材最大的进口国。∞但是，俄罗斯木材工业并不发达。近年来，为发展本国木材工业，促进高附加值产品出口，俄罗斯政府对原木

3、出口采取了限制措施，这对我国木材产业的发展影响巨大。另外，2008年以来，由美国次贷危机引发的全球经济危机进一步影响了我国木材产业的发展。因此，深入研究两国木材资源合作问题，有利于我国木材资源的安全和木材产业的整合，有利于促进中俄两国木材贸易健康发展。·本文为教育部人文社会科学重点研究基地华东师范大学俄罗斯研究中心重大研究课题“上海合作组织研究”(项目批准号为：05JJDGW039)的阶段性研究成果。··封安全，华东师范大学俄罗斯研究中心研究人员。①Bomoas且．14rrsecTopBJlecax，胎岣—阳【_JIe

4、coIIpm㈣e删城l。0M肌el。c且OJDKeH3HaTI，且ocT0妇oeMecToBcrpyrrypepocc曲c∞荫，I∞HoMm∥I’occ曲c啪raacra,09．04．2008．一58—万方数据中国木材生产与消费中国现有森林面积1．75亿公顷，森林覆盖率18．2％，林木蓄积量有125亿耐。中国继俄罗斯，加拿大，巴西等国之后排第6位，约占世界森林面积的4．5％。从资源总量上看，中国是森林大国，但从人均占有量来看，中国是森林资源相对匮乏的国家。90年代前期，中国木材生产基本能够满足国内市场的需求，且是木材净

5、出口国。如表l所示，2001年起，原木消费大幅提高，消费量从2001年的6115万掰增至2007年的10686万耐。供给面上看，从1996年起，特别是1998年以后，国内供给逐渐减少。虽然2002年以后国内供给量有所增加，但供给量的增长远远落后于消费量的增加。由于国内供给无法满足市场需求，1999年以后，中国原木进口不断增加。1999．2007年的9年间，原木进口增加了3．7倍。随着进口原木的增加，对外依存度也在不断扩大，对外依存度由1996年的4．7％增至2007年的34．7％。中国木材消费激增的原因归纳起来有以下几

6、点：表11996—2008年中国原木供给与消费单位：万立方米19961997199819992000200l2002200320042005200620072008供国内供给67lO6395596650494723443647585197556066ll69777358进口3184464821013136l16862433254626212967321537092957给合计7028684l6448606260846122719l73047818852798261068610315消国内消费70186833644260

7、5660786115718673017817852798261068610314出口1086753l1l费合计7028684l6448606260846122719173047818852698251068510315资料来源：《中国海关统计年鉴》1996-2008；《中国林业统计年鉴》1996-2008．(一)持续经济增长扩大了对木材的需求改革开放30年来，中国经济发生了翻天覆地的变化。2000．2008年的9年间，中国GDP增长了近3倍。2000年以后，中国连续几次掀起了建设高潮。例如为缩小东西差距从2000年起实

8、施的西部大开发，2008年北京奥运会，2011年的上海世博会，等等。另外，1999年我国实行房改以来，房地产业发展快速，这些都加大了对木材资源的需求。据表2显示，2007年我国原木消费与2000年相比增加1．8倍。(二)。天保工程”的实施上世纪70．90年代由于过度采伐，我国森林资源及生态环境遭到严重破坏。为建设可持续发展的社会，