改革开放前锐：中国经济特区

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1、改革开放前锐：中国经济特区2010年第5期(总第123期)福建行政学院JournalofFujianAdministrationInstituteNo.5,2O10(GeneralNo.123)改革开放前锐:中国经济特区潘叔明(福建社会科学院,福建福州350001)摘要:对中国经济特区创办3O年来所取得的成就进行回顾,并对其在中国经济体制改革中的率先探索实践和对祖国和平统一所作的贡献进行了阐述,最后对其将来如何在推动科学发展,加快经济发展方式转变等方面继续发挥作用提出了见解.关键词:经济特区;改革开放;成就;贡献;发展中图分类号:D

2、616文献标识码:A文章编号:1574—3199f2010)05—0071一O7中国革命与建设的基本经验是,别人的做法和理论政策可以借鉴,但不能有任何形式的照搬,必须走自己的路.这就决定了这条道路是大胆探索,科学实践的路.60年来,中国的发展经历着社会制度的变革与选择,经济体制和其他体制的变革与选择,发展方式的变革与选择,三次变革以及国家统一的探索与实践,都是走上述道路的.历史证明这条道路是对的.中国经济特区的建立和建设已经30周年,它全过程经历了中国经济体制的变革,它正启动中国发展方式的变革.这一历史过程正是大胆探索,科学实践的跨

3、越发展过程.它为中国的变革提供了有益的线索和可借鉴的经验,并在祖国和平统一方面作出了重要贡献.其在今后的中国经济社会发展中应当继续发挥积极作用.一,中国经济特区在改革开放中取得了历史性成就在邓小平的倡导下,党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设决定建立经济特区.首批经济特区为深圳,厦门,珠海,汕头.这些经济特区在过去3O年中均取得历史性成就.深圳经济特区紧紧抓住集中力量发展社会生产力这一社会主义根本任务,在冲破旧体制中参与全球竞争,不断推进产业转型,优化经济结构,努力实现速度与质量,效益的统一,从一个边陲小镇发展成为一座现代化大

4、都市,创造了世界工业化,现代化和城市化发展史上的奇迹.地区生产总值3o年来从1.96亿元增长到8201亿元,年均增长25.8,人均地区生产总值达1.36万美元,达到中等发达国家水平,地方财政一般预收入880.8亿元,累计贡献中央级税收1.23万亿元,累计安排支援帮扶资金超过100亿元,综合经济实力跃居全国大中城市前列.ll1]改革开放中,它率先在全国打破"铁饭碗",第一次拍卖土地使用权,发行新中国第一张股票,创造了许多改革创新的全国第一;从单项突破到综合配套整体推动,从收稿日期:作者简介:●【7,●究研院学科套社建福人侯闽建福男)6

5、一O8一%∞一明叔加潘侧重经济体制改革到"四位一体"全方位纵深推进,发挥了改革开放的引领示范作用.目前深圳拥有全球第四大集装箱港,全国第四大空港,亚洲最大陆路口岸,已经初步形成了区域性金融,商贸,物流,航运中心的强大城市功能.同时,深圳始终坚持科技是第一生产力,成为首个国家创新型城市.它把自主创新作为城市发展的主导战略,率先建立起以企业为主体,市场为导向,产学研相结合的区域创新体系.2009年,高新技术产品产值达8507.8亿元,全社会研发投入占地区生产总值比重达3.6,培育出一批具有国际竞争力的创新型企业.厦门经济特区从偏居东南的

6、海岛小城发展成为海峡西岸的中心城市,城市综合竞争力跃居全国城市前列.它同样紧紧抓住发展是解决当代中国所有问题的关键,紧紧抓住发展是第一要务这个经济特区的主题,力求速度和结构,质量,效益的统一,坚持以要素集聚促发展提速,3O年来地区生产总值年均增长17.2,2009年常住人口人均地区生产总值突破1万美元,每平方公里地区生产总值超过1.1亿元,经济增长的质量和效益显着提升.三次产业比例从1980年的21.6:57.8:20.6转变为2009年的1.3:48.4:50.3,经济结构得到进一步改善.[2]厦门特区作为我国对外开放的重要示范区

7、,坚持主动地参与经济全球化,积极承接国际资本转移,努力开拓国际市场,1980～2009年,累计实际利用外资206亿美元,外贸进出口额年均增长21.8.作为对内辐射基地,它坚持把内地资源优势和特区政策优势结合起来,对接周边,联动发展,城市双向辐射功能不断增强,港口集装箱吞吐量跃居世界第19位.在城市化推进与产业布局中,它坚持产业布局和基础设施建设并行,一方面以城市化促进产业化,实施以港立市,构筑完善的城市基础设施体系,增强综合承载和服务功能;另一方面以产业化支撑城市化,建设产业园区,不断培育形成新的增长点,充实新城区的产业内涵,实现开

8、发一片,繁荣一片;同时认真贯彻落实节约资源和保护环境的基本国策,积极建设环境友好型,资源节约型社会,大力发展生态农业,生态工业,循环经济,其万元生产总值综合能耗只为全国平均水平的一半.城市环境质量得到提升,联合国开发计划署给予高度评价