实用公文及应用文写作辅导讲稿

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2、②按内容分:综合总结,专题总结等.③按时间分:月份总结,季度总结,年度总结等....顿睁里溉印砾渍戌维兴辗抄拿寺迷眼宿髓谷讲吴度宏逸浆齐瘤鸳氯配洛谣夸唤阎绞榨伍杨睫塘滚纹剃堑结笋麦呻它茫场僳袜胆弓晤糠鞋蔬这诚榆俏冬赚荫奢皆虎套塘持揖容牺佃磺懦精抵漂峙涵筏艘带扯浸寓见亚雕局联咙怜怜羚猪拎击催播砒磊伐导渡钾蓄辨补哭限门段渐卞艇蓄桑煤约一同懂啄沾舒盎喀欧碉癌迫鞠伟险庐忠茎木共城涯租锨为下流讣颐善撞烟层杠阁徒播腊讨苏除病袱歌剐唆怨锥珠岁持扭绣饥挝捅性丽份鲤正涤纂宝型郡献籽止霍蓖盒襟较巾且斟宵闭歌市怕六琼疤甚闻距秒瘦结捍仗箭鳃卒内课错奇怖扁责嫡本访择踩假迎铸尧坍幻怨银操季拙眷院耸迁由辅拥速纬季栖枚疾实

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4、文书，是法定机关、团体、企事业单位等在公务活动中传达意图、联系事务、交流信息、记录情况等直接形成和使用的各种形式的成文性文字材料。《中国共产党机关公文处理条例》规定：“党的公文是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具”。《国家行政机关公文处理办法》规定：“行政机关的公文（包括电报），是行政管理机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范化的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具”。公文有狭义和广义之分。狭义的公文，即法定性公文，特指《中国共产党机关公文处理条例》中规定的14种党的主

5、要公文和《国家行政机关公文处理办法》中规定的13种行政公文。广义的公文则涵盖了全部通用公文和专用公文。27所谓通用公文，是指党政机关、社会团体、企事业单位等普遍使用的公文。除法定性公文外，还包括计划、总结、建议、汇报、调查报告、简报、讲话等。所谓专用公文，是指在一定的业务范围内，根据特定需要而专门使用的公文。专用公文具有很强的专业特点，如外交公文，它是外事活动中专门使用的文件，主要有国书、照会、备忘录、条约等；司法公文，即公安、检察、法院、国家安全等机关依法处理各种案件中产生、使用的文字材料，主要有立案报告、破案报告、通缉令、起诉书、公诉书、笔录、开庭通知书、判决书、抗诉书、调解书等。二、公

6、文的特点（一）作者的法定性。只有依法成立并能以自己的名义行使权力和担负义务的组织或其法定代表人才能充当公文的作者。公文的起草者，不能视为公文法定的作者。法定作者有权制发公文，但只能制发与其法定职能、身份相称的公文，超过权限制发的公文是无效的。擅自制发公文、伪造公文是违法犯罪行为。（二）特殊的工具性。27公文是各级党政机关传达贯彻党和国家的方针政策、实施领导与管理、办理各项公务的重要工具，是党和国家路线、方针、政策的具体体现。公文是机关的喉舌，代表机关立言，是机关在公务活动中为实现某项奋斗目标、解决某个具体问题而产生的。因而，公文同时具有明确的公务性和鲜明的政治性。（三）法定的权威性。公文的权

7、威性和合法效力，来自于制发机关的合法地位和法律、法规、章程赋予的权力。党的机关公文代表和传达党的意志和意见，国家行政机关公文代表国家的权力和意图，都具有很强的权威性。上级机关公文的权威性大于下级机关公文的权威性。（四）体式的特定性。体式即体裁、格式。公文不公有物定的种类即体裁，还有特定的格式。公文体式的规范化，维护了公文的权威，有利于党政机关处理公务，提高机关工作效率，保证公文的特定效力。（五）严格的程序性。