中央农村环保专项资金环境综合

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1、中央农村环保专项资金环境综合整治项目申报须知2010年基本依据n《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题实施方案的通知》（国办发[2009]11号）n《中央农村环境保护专项资金管理暂行办法》n《中央农村环境保护专项资金环境综合整治项目管理暂行办法》n《中央农村环保专项资金环境综合整治项目申报指南》（试行）环保专项资金必须专款专用、专项核算，任何部门、单位和个人不得截留、挪用、挤占环保专项资金。违反规定，截留、挪用专项资金或有其他违规行为的，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的规定进行处理。对于违反本办法及相关要求的，

2、环境保护部和财政部将视情况采取通报批评、取消申报资格以及停止资金安排或追缴已拨付资金等措施予以处理，并追究有关人员责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。一、支持原则（一）突出重点。优先支持位于重点流域和区域、存在群众反映强烈和社会各界高度关注的农村环境问题、经过治理在短期内能够取得成效的村庄。（二）多元投入。县级人民政府是农村环境综合整治项目实施的责任主体。农村环境综合整治项目投入以地方为主，中央财政资金重在引导，鼓励社会资金参与和农民投工投劳。（三）因地制宜。对不同类型、不同地区的农村环境综合整治16项目，要选择适合不同区域特点的农村环保措施和技术模式，保障环境综合整治取得预

3、期成效。①鼓励存在同一类环境污染问题的连片村庄进行综合治理，②鼓励建设多个村庄同时受益的集中环境污染治理设施，③鼓励借助城市、城镇公共环保设施提高环境综合整治效果。二、支持重点以奖促治：（国办《实施方案》一致）－农村饮用水水源地保护；－农村生活污水和垃圾处理；－畜禽养殖污染治理；-历史遗留的农村工矿污染治理；-农业面源污染和土壤污染防治；－其他与村庄环境质量改善密切相关的环境综合整治措施。“以奖促治”资金主要用于符合以上内容的农村环境污染防治设施或工程支出。申报材料要求：要围绕中央农村环保专项资金扶持的重点，注意不支持的内容就不要报。（一）农村饮用水水源地保护1、农村集中式饮

4、用水水源地保护优先支持划定人口规模较大的村庄集中式饮用水水源保护区。根据国家有关规范要求，完成饮用水水源保护区划定，确定保护区等级和界限，主要支持设立水源保护标志、水源保护区内排污口拆除、水源周边截污及隔离设施、护栏等建设。16饮用水水源保护区的划分应符合现行行业标准《饮用水水源保护区划分技术规范》HJ/T338的规定，并应符合国家及地方水源保护条例的规定。2、农村分散式饮用水水源地保护主要支持根据取水点位置、供水量、取水方式的不同，所采取的符合当地实际的水源污染防治措施，专项资金支持建设内容参照集中式饮用水水源地保护。专项资金主要用于截污及隔离设施建设、标志设置等。村庄饮用

5、水源地环境保护措施参照《村庄整治技术规范》（GB50445－2008）执行。（二）生活污水和垃圾处理1、生活污水处理城市周边的村庄，主要支持纳入城市污水收集管网统一处理；规模较大村庄，主要支持通过建设集中污水处理设施进行处理；居住分散、经济条件较差村庄，主要支持采取分散式、低成本的小型人工湿地、无(微)动力处理设施、氧化塘等方式进行处理。2、生活垃圾处理靠近城镇、交通便利的村庄，主要支持采用“户分类、村收集、镇转运、县（市）处理”的城乡生活垃圾一体化处置模式的农村垃圾处理（分散处理应避免二次污染问题，项目审查时严格把关）；在经济欠发达、交通不便地区，主要支持采取堆肥、焚烧、填

6、埋等方式进行处理的农村垃圾处理。专项资金主要用于垃圾分类、收集、转运设施、小型垃圾处理设施等建设。村庄生活垃圾、污水处理技术模式参照《村庄整治技术规范》（GB50445－2008）。（三）畜禽养殖污染治理16主要支持对畜禽养殖小区和畜禽散养密集区实施畜禽养殖污染治理与废弃物综合利用项目。包括：养殖业“零排放”技术；养殖业粪便生产有机肥；沼气工程；养殖小区污染治理1、规模化畜禽养殖污染治理专项资金支持受到规模化畜禽养殖场废弃物排放影响的村庄环境污染治理，主要用于固液分离、发展沼气、生产有机肥和无害化畜禽粪便还田等工程建设，提高规模化畜禽养殖场的污水排放达标率和粪便资源化率。规模

7、化畜禽养殖场标准参照《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596－2001）执行。2、村庄分散养殖污染治理对于分散养殖户，专项资金支持通过建设养殖小区，实现人畜分离，对养殖小区废弃物统一进行处理。专项资金主要用于养殖小区养殖废弃物综合利用和废水达标排放环境基础设施建设。（四）历史遗留的农村工矿污染治理主要支持责任主体已经灭失，遗留环境污染的工矿污染治理。主要治理内容包括工业企业“三废”排放导致的周边农村地区水源、居住区、农田污染问题，但本专项资金不支持已经获得中央环保专项资金支持的“土壤污染防治示范项目