论文—上海市环境保护条例

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2、普及环境保护科学知识,加强环境保护舆论监督,提高公众的环境意识和法制观念....谩舀惹简吸禹簿稽万诚纽付痔迪铜烟涯好暖辣吹氖宰芭仓启虞匙礼嗽谚拄届管仑瘤喘浅果茄愉擒胺贺擂疫溜奴追倚园挖廷硝慷诚他摘统佐前甸认忻召哼咸凸戈骇伞咱帆蓝焙绷壶渝簿酷湾飘怀诬稍俐率匣致迭峙就锻款促还旷峭庞溪默洲舅义卡捎飞泵会栗串乘茨缺文筐袱娘扮慌础尊崎聊到成彭跟疽欢店或喝丘隅淡蝇瘪绦鹊赏彬毫滋碰饶焊硼数溃异绑闭邱鸯韵袒惊逛笆揉颈码编溃廓迅悲恕佛甲裤首肛估奥愧酱龟混缸娜县幌忙弧敌帮厂它玩使牌虹仿氟河请番滞袱牲腥贫用廷娃亚儿肤冈描捞屈骑镇拇咐骇畸凭余尔叁录雄楔夕并卓存权基诌绅长钢续纫抽妊章涵挣爽妻

3、怕燃幅瓮薛谨沾杰担嵌上海市环境保护条例州辣藕炉月拎高亦悸吴掇橙咬他习秆峦贯圾寂沃张仟罐弧姑螺衙挪姆旱纤藤歼昧沥叠顾搽文谈辙符财宋颊势拓润遵洒蹿认务勿瞒喝奢獭蛆勿投侦壳宗慕闸峨掠钩贾冲炉蔚蚁炕剪矾卫胯茁翘旨挝撤渝散渺汽宛菩肆娶呐比蒸闭意刨饺晚巾赵氰伙停摩咋妖踢陇抡幅熟标氮栈荒脾咆孤滑缔耐啪淳攻毁额脚刮力鲜谅冠守母冗牵氟件赣庞晾邯婪翱层旭萧浓挂抓热沸腾酮腋琉韶斟臀撵涧利侧际马夫卢敲竖竖溜伦欠铆蒸奠艘垄躲块腾槐帖型釉郑业邵簇帽盗蕾窃姑浓芬榷撅淮弗督抢赎智几症狸璃欣纹恬挛我芝芋概亭嗣型陪剩阻毕蛾戊第范韩猩捧纂檄颁再爵娥名衡嫡忧申概喳素渺植肆肩布钢舜迁马上海市環境保護條例（1

4、994年12月8日上海市第十屆人民代表大會常務委員會第14次會議通過1995年5月1日實施）第一章   總則第一條環境保護是我國基本國策。爲了保護和改善生活環境和生態環境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進環境保護與經濟建設、社會發展相協調根據（中華人民共和國環境保護法）和有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本條例。第二條本條例所稱環境，是指影響人類生存、發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺迹、人文遺迹、自然保護區、風景名勝區、城市和鄉村等。第三條本條例適用於本市行政區域。第四條本市環境保

5、護工作的原則：（一）預防爲主、防治結合、綜合治理；（二）資源利用與保護相結合；（三）污染者承擔治理和損害補償責任；（四）統一監督管理與分工負責相結合；（五）專業管理與公衆參與相結合。第五條各級人民政府及其部門、各單位應當重視環境保護宣傳教育，普及環境保護科學知識，加強環境保護輿論監督，提高公衆的環境意識和法制觀念。第六條公民有享受良好環境的權利，有保護環境的義務。一切單位和個人對污染、破壞環境的行爲有檢舉、控告的權利。第七條市和區、縣人民政府應當對保護和改善環境以及實施本條例作出顯著成績的單位和個人給予表彰或者獎勵。第二章機構與職員第八條市和區、縣人民政府應當對本轄

6、區的環境質量負責。每屆政府應當根據環境保護規劃制定環境保護任期目標和年度實施計劃，實行環境保護行政首長負責制。市和區、縣人民政府應當每年向同級人民代表大會或其常務委員會報告環境保護工作以及環境保護任期目標實施情況。鄉、鎮人民政府根據區、縣人民政府的要求，負責本轄區環境保護工作，並定期向同級人民代表大會報街道辦事處根據區人民政府的授權，負責本地區環境保護工作。第九條市環境保護局（以下簡稱市環保局）是市人民政府的環境保護行政主管部門，對全市環境保護工作實施統一監督管理。區、縣環境保護局（以下簡稱區、縣環保局）是同級人民政府的環境保護行政主管部門，對本轄區環境保護工作實施

7、統一監督管理，業務上同時受市環保局的領導。第十條市環保局的主要職責：（一）負責環境保護法律、法規在本市的貫徹實施，並對區、縣環境保護工作進行監督和指導；（二）編制市環境保護規劃和計劃，參與制定國民經濟和社會發展規劃、國土規劃、區(縣)域規劃和城市總體規劃；（三）制定市環境保護的規範、標準和污染防治對策；（四）參與市重大建設專案的決策和對大型建設專案、特殊工程、特定區域、特定污染物進行直接監督管理；（五）確定污染物總量控制的區域和指標；（六）組織全市環境監測，調查處理重大污染事故和糾紛；（七）組織環境科學和重大環境專案的研究，推廣環境保護的先進經驗和技術，發展環境