行政事业单位会计改革初探

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1、行政事业单位会计改革初探财税，品合融-，叫‘伽a~可'-，町旷h、，吧咽霄啕'、ρJ俨Aω哺叫川.刷，.佛‘，叫，忡Pωe咱秽萨!户、固库总账核算和记最以及资金监控跟踪，都以信息系统作为操作平台。但目前与国、L了适应社会主义市场经济发展的需库集中文付相配套的信息系统建设还相对精脂，系统尚不究静和稳定，很多工作必/'J求，财政部在1997年对财政事.l!k单位须通过手工进行操作，容易出锚，增加了单位、财政、银行等多方面对账工作量;授会计进行了重大改革。但是随着我国改革权支付无纸化后，银企1立联闷上支付经常出现网络战障无法支付的现象;预算单位开放的不断深入，社

2、会主义市场经济体制查询资金到账情况较为困难。信息系统的糟后x法很好地满足各方面的要求。的发展和完兽，再加上我国与国际间的交-、进-步推进圄库集中宽付制度改革的建议往越来越密切，使现行的高皮集中制体制(…)深化部门预算改革，提高部门预算管攻水平下的合计模式与社会主义市场经济体制越真正实现财政资金使用她寨的提高，加强预算管理是根本。→行政事业单位会计改革初探财税，品合融-，叫‘伽a~可'-，町旷h、，吧咽霄啕'、ρJ俨Aω哺叫川.刷，.佛‘，叫，忡Pωe咱秽萨!户、固库总账核算和记最以及资金监控跟踪，都以信息系统作为操作平台。但目前与国、L了适应社会主义市场经济发展的需

3、库集中文付相配套的信息系统建设还相对精脂，系统尚不究静和稳定，很多工作必/'J求，财政部在1997年对财政事.l!k单位须通过手工进行操作，容易出锚，增加了单位、财政、银行等多方面对账工作量;授会计进行了重大改革。但是随着我国改革权支付无纸化后，银企1立联闷上支付经常出现网络战障无法支付的现象;预算单位开放的不断深入，社会主义市场经济体制查询资金到账情况较为困难。信息系统的糟后x法很好地满足各方面的要求。的发展和完兽，再加上我国与国际间的交-、进-步推进圄库集中宽付制度改革的建议往越来越密切，使现行的高皮集中制体制(…)深化部门预算改革，提高部门预算管攻水平下的合计模式与社会主

4、义市场经济体制越真正实现财政资金使用她寨的提高，加强预算管理是根本。→是建立科学的预来越不相适应。算年度。审批顶算的各级人大一般在3月开会，应借鉴国外跨年制的预算年度，如上】、现行会计制度改班的必要性年的4月l日到第2年的3月31日作为一个预算年度。二是在预算编制环节，通过实行收付实现制为主的会计核算基础有一综合预算、零基预算、早编细编预算，加强预算管理。二三是在预算执行环节，要统筹定的局限性，不能完薯地反映单位资产、负兼顾，强化预算执行的刚性的束，防止随意调整、追加预算以及超预算、扩大预算拖债的实际价值。不利于准确核算行政事业周等行为的发生。单位所提供的公共产品就服务的戚本，不(二)强

5、化资金使用监管，充分发探集中支付信息系统监督平台的作用利于实行债放考核。会计报表反映的信息加大对财政资金使用的监控力度。一是进一步完善预算执行动森监控系统。完不充分、不究擦。基建会计单独核算，游离善集综合查询、实时监控、智能预警、监控分析等多功能于一体的预算执行动态监子整个单位的会计核算体系之外，也造成校系统，对预算单位使用的每一笔资金的活动状况(付款人、付款银行及账户、付款单位会计信息不完整。现行行政事业单位金额、付款科目、付敖用途、收款人、收款银行及胀户、交易时间)进行实时监控，…会计制度，不能适应我国财政预算体制改且发现;异动资金;，预算执衍动态监控系统便发出预警信号，对问翩进行跟

6、踪核革的需求部门预算改革、罔库集中收付制查，对确有问题的资金及时进行纠正。二是扩大直接支付的比例。防止化整为零、变度改革、政府果购制度改革、收支两条线、相将直接支付转为授机支付的情形出现。二三最大力推进公务卡制度改革，强化现金政府收支分提改革、辑放预算管理，都对现支付管理。公务卡结算具有银行卡;雁过留声;特点，可以准确掌握现金支出的用途行会计制度提出了新要求。和去肉，提高现金支出透明度，从糠头减少违规支付行为的发生。二、ff政事业单位会计制度存在的问(三)简化业务流程，提高资金支付效牟踊简化预算指栋1:.成程序，缩短待分指标、预算最人、审核环节。在严格审核的藩(卢)会计目标定位不明确础上

7、，进一步规范和简化用款计划及支付的审批程序。如对直接支付，应取消纸质会计目标应该满足使用者对财务信息申请书报送审核环节，来用传真、扫描、拍照等无纸化信息技术，简化审核流程，提的需求。但我闹事业单位现行的会计目标高资金支付效率。在确定信息使用者的藏围和对财务信息的(四)提高代搜银行党搜集中支付.l!k务的积极性规定上均定位不够全酣。其一，对信息使用及时与代理银行清算代垫资金，如财政资金紧张，无法清算，/j)L及时补办手续，者的瓶周限走