论文：外国行业协会的业务职能及其

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4、铜融筹跑埔旬抉宇鸭茵流嗽铂骄颈疹略淬簿专混拼闺驻葵牛倾感外国行业协会的业务职能及其对我国的启示在全面建设中国特色社会主义市场经济进程中，行业协会改革是大势所趋，应尽快着手实行。之所以非改不可，根本原因就在于：目前行业协会的建设模式已不适应市场经济的发展要求，代表不了广大企业的根本利益。具体表现在：第一，市场地位不独立，政会不分。我国的行业协会基本上是由政府主导产生的，大多数依附挂靠在上级行政主管部门，带着“二级政府”的帽子。第二，功能缺失，服务水平不高。虽然打着为企业服务的旗号，但在行业规划、行业自律、行业标准制定、行业争端协调和涉外案件调查与公诉等

5、方面工作很不到位，无法满足企业的现实要求。第三，内部运行机制不合理。由于政府的外部干预和协会自身的制度缺陷，协会未形成企业自主办会、民主办会的运行机制。因此，行业协会暴露出“带着市场的帽子、舞着政府的鞭子、坐着行业的轿子、拿着企业的票子、供着官员兼职的位子”的反常现象。美国、法国、德国、日本等发达国家的行业协会走过了几十年甚至上百年的发展历程，形成了较为固定的建设模式，尤其是其业务职能设置在长期的市场经济检验中证明是科学合理的，这无疑对我国行业协会改革具有重要的参考价值和借鉴意义。一、外国行业协会业务职能概述（一）美国行业协会美国对“协会”的定义是:

6、“一些为达到共同目标而自愿组织起来的同业或商人团体。”协会的成立不是政府授意、推动或资助的结果，多由企业或个人自发成立，会员自愿参加。协会不属于政府部门序列，绝大多数是非营利组织，在官方机构注册后展开活动。协会不受政府干预，高度自治，独立性强。协会以服务会员，维护会员合法权益为宗旨，政府一般不予以经济资助。美国行业协会的业务职能包括:l、企业自律美国市场得以有序运行的一个重要因素是依靠行业协会等社会组织的自律作用。行业协会通过法律保护企业经营的合法权益，支持企业平等、自由竞争，运用法律约束企业的不规范行为。不同的工商业部门都会成立相应的行业联盟，并制

7、定相关的共同遵守的行业准则，对本行业进行自我监督、约束和管理，其中有不少甚至为政府立法所采纳，或者被法院审批而直接使用。2、提供信息咨询服务和政府事务帮助为会员提供信息是行业协会的一项重要职能。各行业协会大多具有相当健全的信息渠道，提供的信息包括市场信息、技术信息、社会和政治情报等。另外，对会员企业提供管理咨询服务；对企业经管管理中遇到的问题进行调查研究；出版管理方面的书籍刊物，传播最新的管理科学知识；举办专题研讨会、培训班，开展国际性交流活动等。此外，行业协会还十分重视为会员企业提供政府事务帮助，经常以行业代言人的身份向政府传递企业的意见，派人参加

8、国会立法程序，游说国会和有关立法机构等。3、多向协调包括协调政府与企业之间、企业与消费者之间、行业组织内部各