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1、浅析国际贸易与投资新规则对企业“走出去”的影响1、相关定义1.1、”走出去”战略的提出和相关概念界定初期,我国国力和企业的发展水平较低,我国政府采取了根据国民经济发展的实际需要积极稳妥扩大中国企业对外投资跨国经营的对外投资政策。1997年,在国际政治经济环境的变化和国内经济发展对战略性资源需求加大的实际情况下,我国又提出了”鼓励能够发挥中国比较优势的对外投资,更好地利用国内、国外两个市场、两种资源”的战略方针。[1]2000年10月,在中共中央十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中首次明确提出了”走出去”战略,并把”走出去
2、”战略确定为中国四大新战略之一,从此”走出去”战略上升到了关系国家发展全局和前途的战略高度。2001年3月,”走出去”战略正式写入了《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中。“走出去”战略已经成为促进国际经济一体化的重要渠道,成为影响各国国际收支的重要因素。实施”走出去”战略,是中国企业在全世界范围内进行资源配置的重要手段,有利于促进我国经济结构的战略性调整,有利于开拓国际市场提高市场占有率,有利于获取重要资源和先进技术,有利于培育我国自己的跨国公司,是我国适应经济全球化的需要,是我国经济发展的必然选择。(二)”走出去”概念的界定“走出去”是党中央在世纪之交提出
3、的具有高度战略意义的政治经济战略,能够表达我国积极参与区域经济一体化和多边贸易体系的态度和决心。同时,能够鼓励我国企业发挥比较优势,积极参与到全球竞争和国际化进程中来,充分利用国内外的市场和资源开展跨国经营活动。有关”走出去”战略的内涵,目前比较常见的有以下几种理解:“走出去”战略有广义和狭义之分。广义的”走出去”战略包括货物与服务出口、劳务输出、国际融资、国际旅游以及对外投资等企业跨国经营的方方面面;狭义的”走出去”战略是指企业以对外直接投资方式进入国际市场,参与国际竞争合作,从而达到提高国际竞争力,促进本国经济快速、持续、协调发展的目标。[2]中国商务部解释为
4、:”包括对外投资及其他跨国经营活动”,具体包括商品及劳务出口和到境外投资及融资两个层次,换句话说是中国企业物流与资金流在国际经营环境下的有效运行和发展。[3]中国政府定义为:”走出去”战略就是鼓励能够发挥中国比较优势的对外投资,扩东北师范大学硕士学位论文3大国际经济技术合作的领域、途径和方式。[4]“走出去”战略也通常被人们理解为进行对外直接投资活动,参与国际竞争与合作。笔者认为,”走出去”战略是我国根据国民经济发展需要,鼓励企业发挥比较优势参与到国际经济活动中去所开展的跨国经营、对外直接投资和跨国并购活动。本文研究的”走出去”主要是指中国企业对外直接投资和跨国并
5、购。东北师范大学硕士学位论文41.2、本文”走出去”概念界定为对外直接投资目前我国对外直接投资金额虽然小于对外承包工程、对外劳务合作和对外设计咨询(2003年我国对外直接投资中方协议投资额20.9亿美元,而其余三项业务合计合同额209亿美元,营业额172亿美元),但是对外直接投资形成资本、产生效益、建立品牌和营销网络,其意义和影响远远比其他对外经济合作形式重要,是我们”走出去”战略研究的主要内容。在学界和公共媒体上,”对外直接投资”又被称为”对外投资”、”境外投资”、”国外投资”、”国际投资”等等,长期得不到统一;在官方统计数据中也有混用的现象。”对外直接投资”其
6、实是比较学术化的名称,是从区别于”间接投资”的角度出发,论及世界范围内时即笼统地称为”国际直接投资”,以某一国家的角度时即对输出国称为”对外直接投资”,对输入国称为”外商直接投资”、”外国直接投资”。1.3、”走出去”的官方概念我国政府很早就有”走出去”战略的提法,但是早期概念很是模糊,即可以指广义的”走出去”,也可以是狭义的。党的”十六大”报告指出:”实施”走出去”战略是对外开放新阶段的重大举措。鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资,带动商品和劳务出口,形成一批有实力的跨国企业和著名品牌。积极参与区域经济交流和合作。”2003年3月中央政府机构调整,合并
7、原对外贸易经济合作部和国内贸易部成立商务部,下设25个职能机构中,对外经济合作司的主要职能第一条即明确为组织、协调实施”走出去”战略;指导和管理对外投资、境外加工贸易和研发、境外资源开发、对外承包工程和劳务合作、服务贸易出口等对外经济合作业务。所以,我国”走出去”战略应该是指包括对外投资、对外承包工程和劳务合作等对外经济合作事务的推进和发展,归口管理为商务部。1.4、市场准入概念、特征辨析伴随各国对外贸易范围的扩大化和数量的增加,越来越多的人开始研究每个国家的市场政策、法律条款,关注这些因素对于开放市场的影响,”市场准入”的概念从上世纪九“十年代的《中美市场准入谅
8、解备忘录〉
