机会平等视角中的中国社会收入差距

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1、万方数据机会平等视角中的中国社会收入差距刘赣州(黑龙江大学，黑龙江哈尔滨150080)【摘要】当前出现的不同阶层居民收入差距的扩大和贫富悬殊的现象，主要是机会的不平等造成的。机会不平等主要表现为生存与发展机会起点的不平等和机会实现过程本身的不平等。要缩小收入分配差距，必须从机会平等着手，一方面，重视解决生存与发展机会起点的不平等；另一方面，重视解决机会实现过程本身的不平等。、【关键词l机会平等；社会收入差距；起点平等；过程平等【中圈分类号】F124．7【文献标识码】A【文章编号】1004—2768(2008)

2、15—0085—02一、中国社会收入差距的现象描述改革开放以来，我国经济持续快速增长，人民群众的收入水平也有普遍的提高，但与此同时，由于改革中出现某些偏差，社会收入分配的差距在不断扩大，这具体表现在四个方面。(一)基尼系数不断上升按照国际惯例，基尼系数若低于0．2表示收入绝对平均；0．2—0．3表示比较平均；O．3～0．4表示相对合理；o．4—0．5表示收入差距较大；0．6以上表示收入差距悬殊。20世纪80年代以来，我国由基尼系数所反映出来的收入差距，总的来说呈现一种上升的趋势。根据国家统计局的测算，我国基尼

3、系数在1990年为0．343，1995年变为0．389，2000年升至0．417，2004年高达0．456。而根据世界银行公布的数字，80年代初期中国基尼系数为0．288，1994年达到0．445，1999年达到0．457，2004年已经超过0．465。学术界普遍认为，中国的官方数据低估了基尼系数的实际水平，因为它没有考虑实物收入和非正常收入，而世界银行公布的数字相当来说更为客观地反映其实际水平。‘这表明，从90年代初期开始，我国基尼系数就超过了国际公认的警戒线0．4，目前已经到达危险的边缘。(=)城乡居民收

4、入差距不断扩大20世纪90年代以来，我国城乡居民收入差距总体呈现不断扩大的趋势。据统计，1990年城镇居民的人均可支配收入与农民人均纯收入之比为2．20：1。此后，城乡居民收入差距随着城镇与农村人均收入增长率的不同而逐渐扩大，特别是1997年以来，由于农民收入增长幅度连年下滑，城乡居民的收入差距进一步拉大了。1997年，城乡居民的收入之比为2．51：1，2000年这一比例上升到2．80：1，2002年上升到3．1l：1，2006年更是上升到3．28：1。如果考虑到城镇居民享有各种补贴、劳保福利和社会保障等隐性

5、收入，以及农民尚需从纯收入中扣除柴草等不可能成为消费基金和用于再生产的部分，我国城乡居民收入实际差距约为5：1-6：l。(三)地区之间收入差距不断拉大从人均GDP差距来看，1980年东部、中部、西部地区的人均GDP比为1．8：1．18：1，1990年扩大为1．9：1．17：l，2002年进一步扩大为2．63：I_26：1。从城镇居民人均可支配收入差距来看，1993年东部、中部和西部地区的这一比例为1．24：0．90：1，2000年扩大为1．35：0；9l：1，2006年进一步扩大为1．57：1．01：1。从农

6、民人均纯收入差距来看，1980年东部、中部和西部地区的这一比例为1．34：I．13：1，1990年扩大为1．70：1．18：1，2006年进一步扩大为2．00：1．27：l。(四)行业收入差距不断扩大统计资料显示，与1990年相比，2004年金融保险行业、技术服务行业和房地产业收入增幅最高，分别达到1187％、882％和761％，农林牧渔业增幅最低，仅为383％，其他行业增幅在400％～800％之间。通过计算1990年一2004年期间最高收入行业与最低收入行业的平均收入之比，我们发现行业收入差距有逐渐扩大的趋

7、势。1990年最高收入行业与最低收入行业的平均收入比为1．80：l，2004年上升为4．60：1。二、社会收入差距扩大的根本原因是机会不平等社会收入差距持续扩大，利益分配不公平已成为制约我国经济社会持续发展的重大问题。为维护公平公正的社会秩序，构建和谐社会，中共中央政治局子2006年5月26日召开会议，研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题，拉开了重塑社会收入分配体系的序幕。重塑社会收入分配体系，要从解决产生分配不公平的原因人手。当前出现的不同阶层居民收入差距的扩大和贫富悬殊的现象．主要不是结果的不平等造

8、成，而是机会的不平等造成的。机会不平等主要表现为生存与发展机会起点的不平等和机会实现过程本身的不平等。(一)生存与发展机会起点的不平等在现代社会和市场经济条件下，社会成员进入社会生活时应当有一个基本的平等起点。由人们的禀赋、出身家庭的贫富、所处地区的自然条件等构成的先天的不平等是客观存在的，人们不满的主要是后天的起点不平等，这种不平等主要表现在三【收稿日期】2007—03—12【基金项目】黑龙江省教