苏州市残疾人联合会

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1、苏州市残疾人联合会苏残字〔2017〕56号关于做好县（市、区）镇（街道）残疾人联合会换届工作的实施意见各市、区残联：根据《江苏省残疾人联合会关于各级残疾人联合会换届工作的指导意见》，现就做好县（市、区）镇（街道）残疾人联合会换届工作提出如下意见：一、总体要求和主要任务（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于残疾人事业新部署新要求和中央党的群团工作会议精神，大力弘扬人道主义思想，充分履行

2、“代表、服务、管理”—13—职能，推进残疾人事业治理体系和治理能力现代化。紧紧围绕“聚力创新，聚焦富民，高水平建设全面小康社会”发展方略和建设“强富美高”新江苏奋斗目标，全身心地投入到勇当“两个标杆”、建设“四个名城”的历史进程中，认真总结残疾人事业发展取得的成就和经验，谋划部署下一个五年残疾人事业发展，为实现《苏州市残疾人事业“十三五”发展规划》提出的各项目标任务，加快推进我市残疾人小康进程作出新的贡献。（二）基本原则。坚持党的领导，坚决贯彻党的意志和主张，严守党的政治纪律和政治规矩，把党的领导贯彻落实在换届工作全过程和各方面；

3、坚持“强三性、去四化”目标，贯彻落实中央党的群团工作会议精神和中国残联改革方案要求；坚持“自下而上、统一进行”，乡、县、市残联逐级接续换届，下一级残联换届工作应在上一级残联指导下进行，并在上一级残联换届之前完成；坚持依法依章程，按照《章程》规定的原则和程序开展换届工作，严肃换届纪律，确保换届工作风清气正。（三）主要任务。1．召开代表大会，听取和审议主席团工作报告，确定今后一个时期残疾人事业发展战略、工作方针和主要任务；2．选举产生新一届主席团（镇、街道残联主席）；3．选举产生出席上一级残联代表大会代表，推荐上一级残联主席团委员人选

4、；4．提出《章程》修改意见；5．通过其他重大事项。—13—代表大会由主席团召集，由大会执行委员会主持。二、认真做好代表大会代表产生工作各级残联代表大会的代表必须经自下而上、民主选举产生（部门单位代表协商产生）。（一）代表人选名额。根据各地实际情况，本着规模适当、代表性强、来源广泛和工作需要的原则，参照上届确定本级残联代表大会代表人数。各市（区）参加市残联第六次代表大会的代表名额和主席团委员分配另外行文。（二）代表人选条件。政治立场坚定，拥护党的路线、方针、政策，认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，模范遵守

5、国家法律法规；弘扬人道主义思想，热爱残疾人事业，密切联系残疾人，热忱服务残疾人，在残疾人中有较高威信；自强不息，敬业实干，在工作中作出显著成绩；具有一定的参事议事能力，能认真履行职责，一般应具有高中以上（含高中）文化程度，年龄在18周岁以上、原则上在65周岁以下（含65周岁）。（三）代表人选结构。五类残疾人都要有适当比例的代表；代表人选中残疾人（含智力和精神残疾人亲友）应占65%以上，基层和一线人员占60%以上；残疾人工作者代表、助残社会组织代表、残疾妇女、农村残疾人和残疾人专职委员要有一定数量的代表。（四）代表人选产生程序。—1

6、3—各级残联代表大会的地方代表，必须由下一级残联代表大会经过民主程序，通过无记名投票选举产生（乡级残联代表大会代表由村、社区残疾人协会协商推荐产生）；党委、政府和有关部门单位代表由残联协商代表人选所在部门单位推荐产生。下一级残联代表大会因故不能及时召开的，代表人选由其主席团推举产生。特邀和列席代表根据工作需要确定；未被选为本次代表大会代表的上届主席团委员，可作为特邀或列席代表。三、依法依章程选举新一届主席团（一）主席团规模。按照“规模适当、高效履职”的原则参照上届主席团人数确定主席团规模。上一级残联要对下一级残联提出指导意见。（二

7、）委员候选人条件。高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决执行党的路线、方针、政策，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威，忠诚干净担当；宣传和践行人道主义思想，热爱残疾人事业，维护残疾人权益，热忱服务残疾人，在广大残疾人中具有较高威信，积极推动残疾人事业发展；爱岗敬业，工作取得显著成绩，具有较强的社会活动和参事议事能力，能正确行使民主权利，认真履行委员职责；一般应具有大专以上（含大专）文化程度，年龄在18周岁以上、原则上在65

8、周岁以下（含65周岁）。—13—（三）委员候选人人选构成。主席团委员一般由政府领导、与残疾人事业关系密切的部门单位代表、各类优秀残疾人（含智力和精神残疾人亲友）、专职残疾人工作者和热心残疾人事业的社会人士组成。各级残联主席团委员中残疾人（含智力和精