中美知识产权争端wto第一案及相关证据规则解析

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1、2010年第6期黑龙江省政法管理干部学院学报No．62010(总第81期)JournalofHeilongjiangAdministrativeCadreInstituteofPoliticsAndLaw(SumNo．81)①“中美知识产权争端WTO第一案”及相关证据规则解析彭冰(哈尔滨工业大学法学院，哈尔滨150001)摘要:2009年3月，WTO争端解决机构审议通过了DS362案的专家组报告，驳回了美国的大部分主张，历时近两年的中美知识产权争端WTO第一案尘埃落定。在对DS362专家组报告进行解析的基础上，分析本案涉及的主要实体问题，

2、同时对证据规则中的先例制度、举证责任等相关问题进行分析与总结，可为研究应对策略、提高应对能力提供借鉴，从而增强我国应对WTO争端解决的能力。关键词:DS362;先例;举证责任中图分类号:DF971文献标志码:A文章编号:1008－7966(2010)06－0115－05知识产权争端历来是中美经贸争端的一个重要组成部美国向WTO专家组提出:中国没有履行《TRIPS协定》②分，也是持续相对时间较长的问题之一。自20世纪80年第41．1条、第61条项下的义务。根据美国提交的报告，代末起，美国相继利用其《综合贸易与竞争法》中的“特别美国认为中国惩

3、罚知识产权犯罪的“门槛”太高，那些达不［1］301条款”及“337条款”数次公布对中国实施贸易制裁。到该“门槛”要求的假冒商标或盗版行为受不到刑事制裁，2001年末中国加入世界贸易组织(WTO)，中美知识产权争但这些假冒商标或盗版行为仍构成《TRIPS协定》第61条端更多是围绕世贸组织的《与贸易有关的知识产权协定》规定的应予刑法惩罚的达到“商业规模”的假冒商标或盗(以下称《TRIPS协议》)的实施展开，世贸组织的争端解决版行为，因而中国的“刑事门槛”“不足以威慑”盗版行为③。程序也在中美知识产权争端中发挥着重要的作用。中美知中国认为针对假

4、冒商标或盗版行为的刑事程序和处罚识产权争端进入一个全新的领域和时代，由以往的被动接门槛已经足够威慑犯罪，并没有违反《TRIPS协定》规定下受单边制裁或进行双边对话式谈判逐渐过渡到如今的多边④的义务。中国1997年的《中华人民共和国刑法》第三章争端解决机制，且由美国的国内法程序转入到WTO项下的第七节规定了侵犯知识产权的犯罪及处罚;之后的两个司《TRIPS协议》和WTO争端解决程序(DSU)之下。2007年法解释《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若4月9日，美国决定就中国的知识产权实施和文化产品市干问题的解释》和《最高人民法院和最高

5、人民检察院关于场准入问题，启动WTO争端解决程序，从而首次把中美知办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释识产权之争推向以WTO规则为平台的多边解决机制。(二)》，对知识产权犯罪进行了明确具体的阐释，降低了惩一、案件争议的具体措施罚知识产权犯罪的“刑事门槛”，加大了对侵犯知识产权行为的惩罚力度。在向专家组提交的报告中，美国向WTO专家组提出了专家组认为，美国未能证明中国的刑事门槛规定与中三项诉求，第一，中国假冒商标或盗版案件刑事程序和处罚国根据TRIPS协议第61条第1款承担的义务不一致，因此“门槛”过高;第二，中国海关对己查获

6、的侵权品处置行为不⑤驳回此项诉求。当;第三，中国对版权的审查违反在《TRIPS协定》下的义务。(二)海关对己查获的侵权品处置行为侵犯知识产权(一)中国知识产权刑事程序和处罚的“门槛”(thresh-美国认为，中国的海关知识产权条例和海关知识产权olds)过高实施措施第30条规定了被中国海关当局没收的侵犯知识收稿日期:2010－04－17作者简介:彭冰(1986－)，男，河南驻马店人，2009级国际法学专业硕士研究生。①以下简称DS362案。②ReportofthePanel，WT/DS362/R，para．7．676。③China-Mea

7、suresAffectingtheProtectionandEnforcementofIntellectualPropertyRights－ReportofthePanel，WT/DS362/R，para．2．2。④China’sfirstwrittensubmission，paras148－150;ReportofthePanel，WT/DS362/R，para7．677。⑤ReportofthePanel，WT/DS362/R，para8．1(c)。·115·①产权商品处置的级别要求。根据该级别，海关当局显然的著作权法保护包括在伯尔尼

8、公约和《TRIPS协定》的国际经常被要求优先选择允许商品进入商业渠道的那个处置选条约赋予的知识产权。同时，中方认为，世界上的大部分国项。只有当侵权特征无法被消除时才必须销毁商品。美国家都对那些