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《中国城市交通的发展呼唤理论与观念的更新》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、[编者按]当谈到改革开放给城市带来的变化时,人们常常会对城市道研究综述路的改善发出赞叹:道路变宽了,变长了,变直了⋯⋯,确实近年来我国城市道路建设取得了令人瞩目的变化.但我们同时也发现虽然一系列促进城市交通发展的技术政策、管理法规陆续出台,中国城市交通目前的状况并没有中和城市道路的改善成正比,有些大城市还出现每况愈下的局面.究其原因,发现很多是由于理论和观念上的误区造成,特别是城市规划中解决城市交通国问题所固有的观念应该改变.为此,本刊特邀请中国城市交通规划学术委员会秘书长李晓江先生,就当前中国
2、城市交通发展中的几个敏感问题撰写了本篇综述.城一、广义可达性是城市规划的一的移动本身并不是目的,而只是实个基本理念现生产、生活和其它目的的手段。因市二次大战以后,发达国家城市交此,可达性(accessibility)逐渐被人通的发展进程几乎就是一个不断满们重新认识。一些学者在可持续发交足机动化(motorization,即汽车,特展的旗帜下,提出了以可达性为核别是小汽车,快速增长的过程)发展心的城市土地与交通发展观念。这通呼要求的过程,机动车拥有水平几乎成里我们权且称之为广义的可达性。了所有战略
3、性和实施性决策的根本广义可达性强调以城市的社会的唤理前提;而在发展中国家,机动化几乎发展和城市的人及其活动场所作为成为市长们追求的目标,成为“现代思考问题的中心,而把交通运输视为发论化”的衡量标准。城市交通行业的所城市的辅属物;强调通过土地利用和有努力常常围绕着一个目的:提高车交通系统的合理规划,通过交通需求展与辆(尤其是机动车)和人的移动能力。管理,来减少交通需求;强调减少交机动性(mobility)成了统领20世纪通的资源消耗,提高交通系统的总体观后半叶城市交通的主题词。为了提高效率,实现城
4、市与交通的均衡发展。机动性,不断地加大道路设施的供与传统的以汽车为中心的城市念给,以容纳更多的车辆通行,运送更模式相比,可达性城市还具有以下多的人和物。但发达国家的经验已经特点:的证明,这种立足于供给的思维形成了·保持较紧凑的城市形态和较一个供给与需求之间的非良性循环,高的人口密度,保持城市、特别是中更造成了种种经济、社会、环境和文化心区,土地功能的多样性,以减少出李上的巨大负作用。行次数和出行距离;晓但是,城市毕竟不是为了汽车或·发展远距离通讯办公和通讯新江交通运输而存在的,机动性、人和物购物
5、,降低人和物的流动要求;·创造步行者、非机动车友好的道路基础设施和交通环境;1995年:对中国城市交通今后的发展提出理论框架的一年·建立有竞争力和吸引力,线该年8月,建设部召开了“城市交通发展与规划研讨会”;9月,建设部网覆盖率很高的公共交通系统;和联合国人类住区中心联合召开了“城市交通需求管理研讨会”;11月,建·应用多种手段减少个人机动设部、世界银行、亚洲开发银行等5个机构联合召开了“中国城市交通发展化交通,提高已有基础设施的使用战略研讨会”。为此,建设部先后向全国交通行业推出了《中国城市交
6、通需效率。求管理行动计划》《、北京宣言:中国城市交通发展战略》等文件。广义可达性观念从90年代初这两个文件标志着中央政府把对城市交通问题的着眼点转向了更为开始体现在一些发达国家的城市发宏观、全面而综合的战略与规划层面,并使城市交通行业对交通问题的解展政策中。欧洲委员会1990年城市决走向新的观念:必须建立与经济社会发展相适应,综合而均衡的城市交环境绿皮书要求把城市未来所有的通发展战略;必须在扩大交通供给的同时,十分重视交通需求管理,保持供增长控制在已经形成的城市区域边需平衡;必须认识到公共交通是
7、解决城市交通问题的根本出路,实施切实界之内;美国的圣迭哥(SanDiego)可行的公交优先政策;必须重视交通对生态环境的影响,实施城市交通可和科林斯(Collins)等城市以“基于运持续发展战略;必须发挥政府在交通市场中的指导和规制(regulation)作行的土地开发指南(performance-用,鼓励非国有部门参与交通供给;⋯⋯。basedlanddevelopmentguidance毫无疑问,1995年的三个会议及文件,为以后的城市交通发展提供了systems)”取代了传统而僵硬的区划必
8、要的认识和理论框架,对交通行业所产生的影响是深远而持久的。体制(zoning),要求所有的土地使用44城市规划199716必须与相邻用地的用途相协调;美国新泽西州1997年:中国交通行业进入实施性运作的一年的“增长管理计划(growthmanagementplan)”●一些城市出于地方保护或其它目的而出台出租车车型限制和接受了紧凑城市(compactcity)的概念,预期该对机动车征收高额牌照费的做法,引起汽车制造行业的强烈反应,计划可以在未来20年内节约13亿美元的基础并受到国务院的重视.为此
