上市公司会计监管制度的问题与对策

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1、上市公司会计监管制度的问题与对策本市也:司公针监管喇承始向是.f，;t才来沈海样…、我国会计监管制度存在的问题在具体法律责任的安排上，还存在不协调的问题。会计监管的目标是保证财务报告反映公司经营情况和财兰、会计监管弱化问踊的对策务状混的真实和完整。由于散i遗虚假财务能息的隐蔽性，便会1.针对上市公带会计内部控制的自我监督问题，笔者提出计监督有一定难度。璇现出如下特点:如下措施:(1)应强制要~>.位所有企业必琐建立内审机构或设置1.所宿者代表与蜂蜜者合谋。所有者代表一一董事长是防专职的内审人员。(2)内审机掏必须由审计委员会直接领

2、导，止企业提营者提供崩假财务报告的监管者，由他来聘请会计师并向董事会和审计委员会报告工作。审计委员会决定内部审片事务所对企业财务报告进行审商接班。随着1??:~集团经背规模或臂的聘用和解聘，以增强内部审计的独立性和权威性。(3)的扩大，经营收入的阪增，特别是实行股票期权制和年新制并内审部门应加强对企业内部控制的评审。定期对内部按制设计与企业毅营业璜挂钩以后，为保证;段好;~绩，董事长、林经和实施进行评估，并提出评估报告。(4)内部审计部门应有效理合谋造假账是当前;合计假账;的一大特点。其目的最掩盖开展对内部控制中的风险评估的评审。企业经

3、营中的黑洞，以欺骗投资者、债权人，骗取银行借贷。2.加强社会监臂，宪静础立审计机制。(1)加快有限合伙制2.;如摸;上市。在我商蒋捷公司股票上市时，未达到证监会计师事务册的发展。我黯会计师事务所多数为有自主责任制，会要要求的连续三年她利水平，采取各种手段撤增撤利、背造虚这种组织形式使性册会计师团l怖的执~风险小.!守住册会计~币假财务状况进行;包坡;上市，以期从股踹槛价中发横财。应是到的社会责任约束及社会对注册会计师的公倍力不相称，3持虚作假，甜甜合计师形象。在现代市场经济发摇过程成大力发摆布耀责任舍位辙。(2)适当发展个人强资会计师事

4、中，由于竟争激烈，企业在竞争中央利是常有的事。在这种情况务所。弥补大型事务所不愿或无??~承办小姐业务的缺陷。下，部分上市公司隐瞒实情，披露虚假财务信息欺骗股民φ3.发挥政府监管的作用，髓全相关法律，强化制截机制。酋二、会计监管部化的原部分秘先，政H府守靠叙制1才j定各方参与市场毁济的;游戒媲员则§1.上市公司内部桂制监管机构形同虚设。国内外对公词内…一耐的会计准则、会计制f股蓝、专业核算办法等会计标准;规范会计部控制实施监管的具体执行机构都是内部审计部门。而在我核算，探证各单位、个人有法可棋。其次，严格监督检查，使各单国，内部审计部门

5、还放有得到足够盘棋:首先，内审挽构设置不位、个λ有黯必依。最后，对各单位、个人的执行销果采取f:t胜健全成形同虚设的现象普遍存在，一些上市公诩没有设iL内审9!rt，撒励守怯者、严惩i章法者。(1)改进诉讼方式，允许集团机构，或坡有开展内审工作;其次，内部审计的拙立性和权威性诉讼和风险讲讼。集团讲讼是当标的为间一种类，捕事人数黯较弱，内军装作用大打括扣;再次，内审各项职能存在偏失。众多时，可推选出代表诉讼。通过集四诉讼可扩大桥讼栋的，减2.社合监管不严，社会审计缺乏独立性。合计的社会监督是少诉讼戚本，提高诉讼敏感。风险诉讼是由律师相当事

6、人按比舷靠社会力量包指社会中介机掏对会计工作实施监督。社会审例承担风险。在司法过程中若能将这隅种诉讼方式有机结合，计机梅，具有专业的就势，它承扭辛苦依法对会计事项进忏核查、将会太大提高受害投资者的民事讲讼积极性。(2)加大惩处力验证，作的审计结论的责任。目前社会中介机构的监督却晚有肢，提高诉讼收藏。民事讲讼的最终目的是取得民事赔偿，审计克分发摔作用，社会审计缺乏拙立性，审计股播不高，会计师事师的赔偿通常是;退一赔…最高不踏过审计收费若干倍。这务所仅承担有眼责任，有些会计师事务所甚.3??为虎作碌，阻碍样，注册会计掰赔偿责任小，中小投资

7、者诉讼收益舱，引发诉讼了上市公司真实倍息的披露，造成了不良的社会后果。概感低，大大降低了公众监督的作用。因此，政府部门应进一步3会计监管法律不健全。目前合计监督法律的柬机制不金，究替制戴机制，加大惩罚力度，保护投资者利益。使得金叶不能有般地听使其监督职能，导致上市公司合计监管会计工作涉及社会提济生活的方方踊醋，七市公湾的合计不力。随着经济体制改革的不断深入，企业的银营机制、做营方脏督作用是带公平诚俯直接关系到投资者的利撮，上市公司合式也在不断更新。在黯个经济活动中出现了许多~前设有的新计监管机制的有雄性对被彝市场的发腾尤为3重要害，因此

8、，我阔情况、新问题，而与之配套的机制和相关法律尚需进一步髓金。应加大力??t进一步健全我随上市公商会计监管机制。新《会计怯》虽已颁布，但是相关配裔的法律法规却没有跟上，(作者单位:湖南商学院)78?????