工业和信息化简报

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1、工业和信息化简报（第6期）云南省工业和信息化委办公室2017年1月24日大力培育市场主体激发创业创新热情“两个10万元”微型企业培育工程取得阶段性成效自2014年我省启动实施“两个10万元”微型企业培育工程以来，各地各部门坚决贯彻省委、省政府决策部署，全力以赴抓落实、攻坚克难抓推进、创新举措求实效，在扶持微型企业创办、支持微型企业发展等方面开展了大量卓有成效的工作，全省小微企业呈现出蓬勃发展的良好态势，为稳增长、促就业，培育市场主体，推进“大众创业、万众创新”起到了十分重要的作用。一、2014-2016年培育工作基本情况及取得的成效—13—2016年，全省共有32775户微型企业通过信息工

2、作平台进行申报，初审31956户，会审30587户，补助资金已兑现到位的26274户，占目标数87.6%，带动就业17.59万人，带动社会投资94.27亿元。支持微型企业贷款4558户，贷款金额44500万元，累计贷款89381万元。全省新增私营企业数114106户。三年来，全省各级各部门通过政策促动、职能推动、服务带动，推进“两个10万元”微型企业培育工程持续实施，圆满完成了培育目标任务，取得了阶段性成效。三年共扶持微型企业创办7万户，省、州（市）、县级财政直接补助资金近21亿元，带动就业39.3万人。吸纳社会投资207亿元，户均投资29.6万元。支持9109户微型企业贷款，累计发放贷款

3、8.93亿元，新增私营企业27.2万户。2015年全省新增私营企业户数同比增速排名全国第一，也是全国唯一实现新增企业数量翻倍增长的省份。并作为典型经验，多次提供国务院办公厅和省政府办公厅重要信息约稿。（一）促进民营经济发展。预计2016年全省以中小微企业为主体的民营经济实现增加值为6950亿元左右，可比增长9.0%，高于全省GDP增速近1个百分点；预计拉动全省经济增长4个百分点，对全省经济增长的贡献率为51.0%，高于去年同期2个百分点。在经济下行压力较大，传统型企业生产经营困难，企业下岗分流人员增多的情况下，我省民营经济仍保持平稳发展，为稳增长扩就业提供了有力支撑，小微企业可谓功不可没。

4、（二）市场主体快速增长。2016年全省民营经济户数达248.4万户，比上年年底增加23.4万户，增长10.4%。其中，私营企业48.9万户，比上年增长23.8%。—13—私营企业总量由政策实施前的23.4万户猛增到48.9万户，净增25.2万户，三年的时间内增量已超过存量。全省每万人口拥有市场主体从2013年的371户增加到2016年的528户，每万人口拥有私营企业从2013年底的49户增加到目前的104户。这些新创办的微型企业，为我省民营经济增添了活力和动力。随着这些企业逐步成长发展，未来将为我省经济发展作出更大的贡献。（三）带动创业就业作用明显。各部门大力加强宣传工作，开展多种形式的创

5、业辅导培训，组织一系列主题活动，扩大先进典型宣传影响力，使微型企业的扶持政策家喻户晓，吸引更多微型企业积极参与申报。我省微型企业培育工程三年的实施，微型企业向社会提供的就业岗位，占到私营从业人员的三分之一以上，吸纳农村劳动力、大学毕业生、返乡农民工、异地搬迁等39.3万人就业，户均带动就业5.6人，以省政府要求的每扶持1户带动5人就业测算，超额带动4.3万人就业。在一定程度上缓解了就业压力，带动了广大民众自主创业的热情，增强了微型企业的发展信心，营造了全社会创业氛围。（四）有效激发民间投资。2013—2015年全省民间投资分别为5105亿元、5176.1亿元、5612.7亿元，2015年全

6、省民间投资完成比2013年增加507.7亿元，其中微型企业带动投资121.9亿元，占全省民间投资的24%，已成为拉动我省投资增长最活跃的新生力量。（五）企业持续发展总体向好。通过对2014年—2016年上半年已享受过扶持的微型企业存活情况的全面调查了解，—13—经各地各部门实地核查、统计，三年已扶持微型企业存活率达91%以上，仅有少部分企业注销。部分微型企业已由初创期步入稳定发展期，逐渐成长壮大。从抽样调查来看，我省零售业、农业、租赁和商务服务业、养殖业、餐饮业、软件和信息技术服务业、批发业、工业、信息传输业等重点行业微型企业占比达93.47%。涌现了一批以高原特色农业、现代特色服务业为代

7、表的特色产业板块，微型企业行业多元化、产业特色化趋势逐步显现。二、采取的主要措施及经验做法（一）建立制度，统筹推进。—13—2014年，为扭转经济下滑局面，促进全省经济平稳较快增长和转型升级，省政府出台了《关于加快产转型升级促进经济平稳较快发展的意见》（云政发〔2014〕17号），明确实施“两个10万元”微型企业培育工程。结合云南实际，按照“借鉴创新、简便易行、严格管理、注重实效”的原则，省民营办牵头，联合财政、工商等部