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《六年来现代汉语新词语的特点及产生原因》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、六年来现代汉语新词语的特点及产生原因1、相关定义1.1、涉法涉诉信访的概念色的现象,信访制度也是只有中国才有的一种体现民主的反映问题形式,在英语中没有一个完全对称的词汇。本质上说,它既不是行政复议,也不是司法申诉。一按照2005年1月5日经国务院第76次常务会议通过、自2005年5月1日起施行的《信访条例》第二条规定,可以把信访定义为:是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式,向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况,提出建议、意见或者投诉请求,依法由有关行政机关
2、处理的活动。对于涉法涉诉信访,现在还不能从任何一个规范性的文件中找到其定义。只是最高人民法院2004年4月在长沙召开的全国涉诉信访工作会议上,首次提出了”涉诉信访”的概念,就是指法院己经审结的诉讼案件的当事人或其亲属,通过来信、来访的方式向人民法院提出申诉或者在向人民法院提出申诉的同时,又向其他国家机关去信、去访,其他国家机关接访后通过一定的方式促使人民法院作出处理的行为①。单纯从字面理解,所谓涉法涉诉信访,当是指那些已经或应当被执行机关和司法机关受理,或者是己经进入诉讼程序的案件中,有利害关系的当
3、事人对于执法机关和司法机关的作为与不作为所提出的申诉和控告未能如愿,转而向上级机关投诉,或者寻求法律程序之外的请愿活动。我们通俗的理解,一般是信访中有属于人民法院、人民检察院、公安部门和司法行政部门处理的信访案件,即属于涉法涉诉信访。中国人民大学法学院陈卫东教授认为,我们国家的法院发生法律效力的判决有一审、两审、终审和再审以后生效的判决,这样生效判决、裁定、决定从另一个角度也包括公安检察机关依法定程序作出的实体性程序性方面的决定,如行政拘留的决定等,因对这些不满的逐级投诉均可以划在涉法信访范围内。①
4、郭小冬:《判后答疑制度评析》,《法商研究》,2007年第l期,第14一巧页。山东大学硕士学位论文二、,涉法涉诉信访的特点涉法涉诉信访案件数量多,(一)案件数量庞大涉员面广,涉及矛盾纠纷种类繁杂,处理难度高。仅以法院系统为例,涉诉信访案件总量极为庞大。我们可以从最高人民法院院长的工作报告中提到的数据窥见一斑,最高人民法院近年处理接待涉诉信访的具体情况是:2003年为12万余件(人)次、2004年为147665件(人)次、2005年为147449件(人)-次,下降0.150/0其中涉诉信访涉诉信的具体情
5、况是:年为435万件(人)次。2003蒙访19695件(人)次。年为一397万件(人)次、地方各级人民法院近年处理接待2004年为422万件(人)次、2005经过努力,2006年和集体访、初访、访件回比下降4.越级访均呈下降趋势,其中2007年全国法院涉诉信访的总量在下降,2006年最高人民法院全年办理的涉诉信71%,地方各级人民法院办理的涉诉文件同比下降n.18%。数据表明“哪科后,_。r笋国法院系统开始重视涉诉信访问题,各地法院通过改靳蒯新,疏通信访申诉渠道,初步缓解涉诉信访案件不断攀升的压力。
6、但是,涉诉信访案件的总1卜_、量仍然库大俨熏冲击了法院正常的审判工作,依然使法院不堪重负,疲于应付。最高人民铸院剪院长肖扬曾说:”涉诉信访是法院干作最直接最大量、最难办的问题”。、”‘刁案件日嫉杂化多样化,一、-‘;一号种媒体担道或调研显示,一涉诉信访案件繁杂多样,层出不穷,集中反映了转型期回社钟务‘啥奸底.呼竺容出的信访行为①有:重复上访,越级上访,进京上访扭群体大协过哟为上i甚至出那矛组织化的声声。2007年社科院信访问题课题组的调查报告指娜一目前牛访主要集中在伞业改制破产、、土地征用和承包、城
7、市扳迁、.钱法涉诉等突串的补会问题井有养普砰哟气一平沐来京上访人中,37.78%的人因为铸哆不卒案,,28:‘黔因为判撇诉,而,;珠”50k的人则是因为胜诉却未能执行②:_’一:.,一:‘(三)当事人多属社会弱_势群体八州.{』“艺备__一在涉法涉诉信访案件中,当事人为农民的占70w0左右,下岗职工占20%左右,其访处理机制研究》,公湖北经济学院学报(人文社会科学版)》,2007年第6期,第28一30页。告直面信访严峻形势熟‘《南方周末伪,2007年4月4日,第四版。恒凌王洲赵一①②,‘山东大学硕士
8、学位论文余为转业军人,‘无业人员气.这些当事人多为个体,‘处于社会底层厂大多未接受过高等教育,也没有过多经济收入来源,综合素养不高;‘法律意识淡薄,知识相对缺失,诉讼能力较差,,‘其权益非常容易在社会利益与分配格局中被侵犯,因此二经感到自身利益的受损程度超出某承受界限,其正常的权利诉求就极易演变成非理性、非常态甚至过激的行为。他们对实体权益的关注程度远远大于程序性问题,更加重视诉讼结果。.无论问题得到什么方式、途径解决,最重要是要求能彻底解决实质性问题,尤其是能够按照
