行政领导学 ( 第3次 )

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1、第3次作业一、填空题（本大题共30分，共6小题，每小题5分）1.行政领导价值观是一种______约束。2.要成功的授权，关键是要做到______、______。3.在建立相互信任的基础上，领导者______是授权的起点。4.潘威廉在其《组织行为学》一书中，将领导者的能力概括为______、______、______、______等四种。5.对于种种人际冲突和矛盾，领导者要通过一定的手段、方法，使其缓和与消解，促使各个成员之间______、______，高效率地完成工作任务。6.协调在领导过程中有很多功能，但是最突出的功能主要有：______、______、______、______和节约作用

2、以及增效作用。二、简答题（本大题共30分，共5小题，每小题6分）1.简述行政领导机关的组成要素。2.简述政治规范是行政领导保持正确政治方向的保证。3.辨析价值与事实4.简述行政领导效能考评的指标中的决策办事效能。5.如何理解领导策略与领导方法的区别。三、论述题（本大题共40分，共4小题，每小题10分）1.如何理解行政领导者是动社会全面发展的决策者和追求长远发展的清醒的专业决策者。2.论述行政领导效能的意义。3.论述领导用人的特点。4.论述行政领导权力异化的原因。答案：一、填空题（30分，共6题，每小题5分）1.参考答案：软解题方案：评分标准：2.参考答案：扬长避短；趋利避害解题方案：评分标准

3、：3.参考答案：选择任务解题方案：评分标准：4.参考答案：有预见力；善于沟通；授权予人；理解自我解题方案：评分标准：5.参考答案：协同一致；相互配合解题方案：评分标准：6.参考答案：控制功能；导向功能；统一功能；放大功能解题方案：评分标准：二、简答题（30分，共5题，每小题6分）1.参考答案：①决策中心；②信息机构；③咨询参谋机构；④执行系统；⑤监督系统。解题方案：评分标准：2.参考答案：政治规范是行政领导规范中最基本的规范，是国家对行政领导素质要求的首要条件。政治规范涉及的内容非常广泛，涉及行政领导活动的方方面面。它以纪律、法律和政治原则约束行政领导行为，要求行政领导必须遵守政治纪律，维护

4、宪法、法律和国家政府的尊严与声誉，保证国家的路线、方针、政策的正确贯彻执行。这对于行政领导保持坚定正确的政治方向，具有十分重要的作用。解题方案：评分标准：3.参考答案：价值是个难以界定的概念，在哲学中被看成是与事实相对应的范畴。事实被认为是属于客观存在的领域，而价值则与人的认知、判断、评价和认可紧密相连。价值是一种主观性、指向性、设定性、比较性存在。解题方案：评分标准：4.参考答案：行政领导者及时、正确地制定决策并有效地组织实施，是实现领导活动高效益的前提和基础。决策是领导活动的起点和核心，需要领导者在决策的时候能够体现出及时性、正确性和可行性，尤其在信息时代就更加要求领导者能在众多的信息中

5、，能抓住有效的信息为决策服务。决策总是通过具体的行为来实践的，办事效能直接影响领导活动的进程和领导目标的完成，反映了领导者处理事务的质量。在领导活动中，领导者承担着一定程度的计划、组织、指挥、协调、控制等职能，通过具体事务的处理得以表现出来，作为行政领导者来说，应果断正确地决策，切实有力地执行。解题方案：评分标准：5.参考答案：首先，领导策略更强调技巧性，而领导方法只表达了领导行为的方式。在领导活动过程中，解决某一具体问题的方法并不是唯一的，比如，对突发性事故的处置，领导者可以选择信息公开，也可以选择封锁消息；可以迅速上报上级请求支援，也可以充分调动辖区的力量自行处置。无论是公开还是封闭，上

6、报上级还是自行处置都是具体的方法。但是，选择哪一种方法就是一种策略。不同的策略不仅直接带来不同事故处理后果，而且还会对领导者以及领导者所在组织造成一定的影响。在这里策略反映了对具体方法进行选择的技巧。也就是说，领导策略更注重考虑选择什么样的方式或手段对领导者或者领导活动最有利。在这个意义上，领导策略强调宏观、战略层面，而领导方法则注重微观、战术层面。   其次，领导策略的外延比领导方法大，领导方法是领导策略的一部分。从上面的分析我们不难发现，领导策略包括领导方法，但是领导策略的概念比领导方法的概念更全面，涵义更丰富。一方面，领导策略反映了具体情境下对具体领导方法的选择，是一定条件下对领导方法

7、的灵活运用，这种运用有时还是对多种方法的组合；另一方面，领导策略还强调领导者对动机、情感和时机的把握。领导策略不是冷冰冰的、机械的，它在很大程度上反映领导者的能力特征。同样的领导方法在什么时间，多大程度上运用其效果往往会有很大的差异。领导策略这一概念所体现的正是领导者对这种度的把握。解题方案：评分标准：三、论述题（40分，共4题，每小题10分）1.参考答案：（1）推动社会全面发展的决策者   行政领导者是推动