关于印发《出口产品研究开发资金管理办法》的通知

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1、关于印发《出口产品研究开发资金管理办法》的通知外经贸计财发〔2002〕527号出口产品研究开发资金管理办法第一条 为促进企业加大出口产品的研究开发力度，进一步优化出口产品结构，提高出口产品的技术含量和附加值，加强“出口产品研究开发资金”（以下简称“出口研发资金”）的管理，特制定本办法。第二条 本办法所称出口研发资金是指从中央外贸发展基金中列支，用于无偿资助企业研究开发出口产品的政府性基金。第三条 出口研发资金的管理和使用遵循公开透明、定向使用、科学管理、加强监督的原则。第四条 出口研发资金由外经贸部和财政部负责管理，各司其职。外经贸部负责出口研发资金的业务

2、管理。包括会同财政部确定出口研发资金的支持方向和使用范围，提出年度项目资金计划，组织项目可行性论证、审核等工作。财政部负责出口研发资金的预算和财务管理。包括会同外经贸部批复年度项目计划和资金拨付，组织对项目资金使用情况的追踪问效和监督检查等工作。第五条 出口研发资金的支出范围包括：（一）项目费：指主要用于企业研究开发及中试阶段的必要费用。一般包括：人工费、设备费、燃料动力费、租赁费、试验费；材料费、委托开发费、鉴定验收费等。（二）项目管理费：指为管理出口研发资金而发生的有关费用。主要包括项目资料编制费，中介机构委托费、项目评审费、项目监督检查审计费及有关工

3、作经费等。财政部和外经贸部在出口研发资金总金额的5%内提取并安排经费支出。第六条 申请出口研发资金的企业应具备以下条件：（一）在中华人民共和国境内注册，具有独立企业法人资格；（二）必要的项目研发设备及专业技术人员；（三）资产负债率原则上不得超过70%；（四）健全的财务核算与管理体系；（五）其他应具备的条件。第七条 申请出口研发资金的项目应具备以下条件：（一）符合国家产业发展规划和产业技术政策；（二）技术创新性较强且处于国内领先水平；（三）产品有较强的国际市场竞争力和出口前景；（四）产品有较好的经济效益和社会效益；（五）符合国家新型工业化政策；（六）其他应具

4、备的条件。第八条 出口研发资金优先资助以下企业或项目：（一）海关统计的上年度出口额占销售收入总额50%以上或出口额超过1500万美元的企业；（二）通过ISO9000质量管理体系、ISO14000环境管理体系和产品的质量、安全、卫生等体系认证的企业；（三）国家和省级高新技术（出口）企业；（四）在研发技术领域已取得相关科研成果的企业；（五）具有自主知识产权的企业；（六）产、学、研、贸联合研发的项目；（七）国际招标中标的出口研发项目。第九条 企业申请出口研发资金项目时应提供以下材料：（一）出口研发资金项目申请报告；（二）《出口产品研究开发资金项目申请书》（见附1

5、）；（三）出口产品开发项目可行性研究报告；（四）企业法人营业执照副本（复印件）；（五）经会计师事务所审计的企业上年度的会计报表；（六）与出口研发资金项目有关的其他材料。第十条 各省、自治区、直辖市、计划单列市外经贸部门和财政部门（以下简称省级外经贸部门和财政部门）对申请出口研发资金项目审核汇总后，于每年4月30日前联合向外经贸部和财政部申报。中央管理企业对所属企业申请出口研发资金项目审核汇总后于每年4月30日前直接向外经贸部和财政部申报。申报材料包括：（一）出口研发资金的申请报告；（二）《出口产品研究开发资金项目申请汇总表》（见附2）；（三）本办法第九条规

6、定的有关材料。第十一条 外经贸部和财政部委托有资格的中介机构对项目进行评估，或组织专家对项目进行评审。第十二条 外经贸部和财政部依据中介机构和评估或专家的评审意见，审核确定出口研发资金的资助项目和资助金额，并负责向省级外经贸部门和财政部门、中央管理企业批复下达出口研发项目。出口研发项目的资助金额不超过项目研究开发总费用的50%，且最高不超过200万元人民币。第十三条 资助中央管理企业项目的出口研发资金，由财政部直接拨付；资助地方企业项目的出口研发资金，由财政部拨付省级财政部门，省级财政部门按预算级次及时拨付有关申请企业。第十四条 财政部门凭项目申请企业提交

7、的资金拨付申请报告、项目批准文件及出口研发资金使用承诺书（格式见附3）预拨60%的资助资金；项目完成后，外经贸部门应及时对项目组织验收，财政部门根据项目验收报告、企业提交的资金拨付申请报告及《出口产品研究开发资金拨付申请表》（见附4），将剩余资助资金拨至项目申请企业。第十五条 项目申请企业收到出口研发资金后，应按照国家有关规定进行财务处理。第十六条 因市场发生重大变化等原因造成项目无法实施或中途终止实施的，项目申请企业必须提供经注册会计师审计的项目经费支出报告，报外经贸部门和财政部门核批，并将剩余的项目资助资金如数上缴财政部门，用于经外经贸部和财政部批准安

8、排的下一年度出口研发资金项目。第十七条 地方各级外经贸部门和财政部