长敲警钟 善鉴人过

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1、长敲警钟善鉴人过各位领导，同志们：大家好。今天，能有机会与大家共同探讨关于预防职务犯罪的问题，感到非常高兴。刚才大家观看了警示教育专题片，希望大家能从反面教材身上吸取教训，远离职务犯罪，平安度过一生。我今天要讲的题目是：长敲警钟，善鉴人过。我想和大家共同探讨四个方面的问题：一是当前职务犯罪的特点；二是职务犯罪的危害；三是职务犯罪的原因；四是预防职务犯罪的几点建议。一、当前职务犯罪的特点主要体现在四个方面：（一）涉案人员职务越来越高。建国以来，除在政治上身败名裂的高官外，前三十年因贪污贿赂等职务犯罪问题被

2、查处的省部级高官一个也没有，那时级别最高的是时任天津市委书记的刘青山和张子善，他们在1952年因贪污被判处极刑。在这一案件之后的很长时间内都没有发生党内高级干部因腐败问题被判刑的情况。因为当时天津隶属于河北省，他们只能算作是厅局级。直到1987年，江西省省长倪献策因徇私舞弊被判刑，他是改革开放后第一个被判刑的省部级高官。90年代以来，高官犯罪一直居高不下，据统计，进0年，因腐败问题被纪委和检察院查处的省部级高官117人，副部级以上领导干部犯罪案件平均每年6位左右，厅局级干部每年200余人，县处级干部每年

3、2600余人。这些数字，一方面说明我们党反腐败的决心和力度之大前所未有，说明反腐败取得的巨大成绩。另一方面也说明我国当前腐败现象依然比较严重，反腐败斗争形势依然严峻，任务依然艰巨。（二）犯罪数额越来越大。早在80年代，如果查处一起案值一万元的案件，就是一件大案，到90年代中期，查办一起5万元的案件才算是一件大案，再往后，涉案数额达到100万元至1000万元的案件可以说屡见不鲜。最近《检察日报·廉政周刊》评出了2009年反腐十大典型案件，其中包括中国石油化工集团公司原总经理、中国石油化工股份有限公司原董事

4、长陈同海受贿1.9亿余元案，他单笔受贿最高金额达1.6亿元，创建国以来单笔受贿金额之最；“草原巨贪”内蒙古自治区赤峰市原市长徐国元单独或伙同其妻李敏杰非法收受他人财物1258.17万元，另有1410.6万余元的财产明显超过合法收入，本人不能说明来源合法。（三）犯罪领域更加集中。从发案部位看，行业特点十分明显，资金密集、资源紧缺、竞争激烈、利润空间大的领域为重点领域。工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发、出版发行、银行信贷、电力等重点领域为高发领域。据广东省调查，“当前不正之风和腐败

5、问题最突出的部门”中，排在第一位的依旧是建设国土规划部门。近年来，为了应对国际金融危机，中央做出了保增长、扩内需、转方式、调结构等一系列重大决策部署，大幅度增加公共支出，大批工程项目开工建设。随着大量资金的不断投入，加上建设部门管理环节多、队伍成分复杂，在建设领域出现了一些不和谐的音符，个别领导干部利用手中的职权，插手干预工程建设，权钱交易、索贿受贿，违法批地、违规拆迁，还有的贪污、挪用、私分工程建设资金等等，致使工程建设领域成为职务犯罪案件高发领域，职务犯罪问题成为工程建设领域突出问题。据统计，浙江省

6、检察机关1至9月共立案侦查该领域职务犯罪案件478件537人，其中县处级以上干部92人（含厅级2人）；渎职侵权案件49件57人。重庆市检察机关1月至8月共立案查办工程建设领域职务犯罪257件308人，其中处级干部以上要案62人(其中厅级5人)。从我市查办案件情况看，2008年以来，我市检察机关共查办工程建设领域职务犯罪案件48件55人，其中大案42件，要案6人，涉案金额共计6000余万元。典型案件有：泰安市改委主任张期东受贿160余万元，判处有期徒刑十年案；泰安市公安局副县级侦查员魏海生涉嫌受贿案；岱岳

7、区建设局长周广玉贪污受贿、挪用公款共计2000余万元，判处无期徒刑案；新泰市建设局局长戴元柱涉嫌受贿案；宁阳县建设局局长李艾华涉嫌受贿案；东平县国土资源管理局局长王云山涉嫌受贿案等等。建设领域的腐败问题引起了党中央的高度重视，去年6月，中央政治局常委会议审议通过了《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，决定利用两年左右的时间集中开展工程建设领域突出问题专项治理工作。各级党委都成立了由纪委牵头、检察院等相关单位参加的的专项工作领导小组，加大了专项治理工作力度。（四）犯罪方式更加隐蔽，出现了新类

8、型犯罪。为了规避法律，腐败分子想尽千方百计，不断翻新犯罪手段，制定“安全措施”，将腐败行为和其他商业行为相嫁接，妄图使犯罪披上合法外衣。有一个案例比较典型，原浙江省交通厅厅长、党组书记赵詹奇案件，利用担任杭州萧山机场工程建设指挥部常务副总指挥兼管财务的职务之便，在工程招标、建设中，为他人谋取利益，收受他人财物共计人民币600多万元。但这些钱都不是赵詹奇直接经手的，他从来不直接收取那些商人的钱。他说：“商人唯利是图，不值得信任。”他不直接收取