中共新乐市委农工委

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1、中共新乐市委农工委2015年部门预算编制的说明按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。　　一、基本职能及主要工作　　农工委是市委主管全市农村工作的部门，是农口部门综合协调机构，主要工作职责是：（1）贯彻落实中央、省、市关于农业农村工作的方针、政策和重大部署，对全市农村工作进行综合指导。（2）研究提出推进全市农村基层民主政治建设的意见和建议，抓好村级民主管理体系和村务运作体系建设，对全市农村村务公开、民主管理工作进行检查指导。（3）推动农业产业化经营，抓好

2、农业产业化发展规划的制定、年度龙头企业发展。（4）探索建立农村财富积累机制，壮大农村集体经济。（5）研究制定农村新民居建设方案，实施幸福乡村计划，促进新农村建设。（6）抓好农业信息中心建设。-（7）制定统筹城乡发展规划，促进城乡一体化发展。（8）研究制定全市农村面貌改造提升行动（基层建设年活动）实施方案，负责新乐市农村面貌改造提升行动领导小组办公室日常工作的统筹协调，明确任务目标，并对各乡镇（街道）、村进行培训、指导、督导与考核工作。（9）研究制定新乐市加快革命老区重点村建设实施方案，负责政策制定和日常

3、工作的协调指导、督导检查。（10）配合市委中心工作，搞好调查研究，及时反馈信息，反映农村动态。主要工作：1、推进农村面貌改造提升行动，在新农村建设上力求实现新突破（1）、继续实施农村面貌改造提升行动。在巩固完善2013年、2014年农村面貌改造提升成果的基础上，按照省委书记周本顺同志提出的“建设记得住乡愁的新农村”要求，以历史文化名村、革命老区村、多村联建中心村、规划保留村和有潜力发展文化旅游和休闲旅游的村为重点，通过补充成片、扩展成片及新建片，突出连线成片，力争再申报省级农村面貌改造提升行动重点村14

4、个。具体实施中坚持以下原则：一是提高农民生活的舒适度。坚持以人为本，克服重面子、轻里子的现象。把新技术、新材料、新装备等新型炉具、新型建材用到农村，解决上厕所不方便，洗澡不方便，取暖不方便，上学、就医不方便等问题。二是体现“记得住乡愁”的乡土风情。根据村庄自然禀赋、文化特色、民风民俗等特点，把“乡愁”的几大符号凸显出来，即文化符号、建筑符号、古树，把一个一个村庄，打造成一团一团绿洲。三是保存和凸显区域特色。明年的改造提升既要注意单个民居、单个村落的特色，还要注意区域性的民居特色。在一个区域内，格调、色彩

5、、外观，要形成整体特色。四是注重宜业宜游。在全面进行改造提升的同时，注重产业的培育和发展，实现强村富民。依托村落的美丽，吸引城里人落脚、住宿、就餐，带动旅游、养老、餐饮、购物、文化娱乐、土特产等产业发展。五是充分调动各级的积极性。运用市场思维、改革的办法，把市场、社会、农民的积极性充分调动起来，大力倡导自力更生精神，充分发挥农民的主体作用。六是与新型城镇化、工业化协调推进。改造提升村必须为县域镇村体系规划保留村，撤并村暂时不改造，避免出现今年改造明年拆，花费冤枉钱。七是建立健全长效机制。改造完成后，最重

6、要的是研究运行模式问题，保持改造成果，尤其是农村保洁、污水处理、道路养护，没有有效的运行模式，很难持续。因此必须结合换届选举，把村级班子选好配强，指导各村建立完善长效机制。（2）、加快中心村建设步伐。督促国土局尽快完成土地组卷报送工作，待土地审批后，协调有关部门积极帮助陆桥村完善各项开工手续，力争早日开工建设，2015年实现主体完工，2016年“五一”完工入住，2016年底前完成旧村拆迁及土地复耕工作。（3）、推进革命老区村经济和社会各项事业快速发展。以加快改善革命老区重点村生产生活条件，提升人民群众幸

7、福指数为目标，按照“以县为主、部门帮扶，因地制宜、加快推进”原则，以项目建设为载体，针对9个老区村（木村、车固村为新增革命老区村）的行路难、吃水难、上学难、看病难、增收难等“五难”问题，逐村逐项目审核建档立卡，完善工作台帐，实行项目跟踪制，推动革命老区重点村经济和社会各项事业实现快速发展。2、规范村务公开和民主管理，在农村基层民主政治建设上力求实现新突破一是抓好村务公开。重点是在创新阵地建设方面上下功夫。在试点的基础上，继续推进版面创新，改黑板式公开栏为不锈钢橱窗式公开栏，明年再完成10个以上村庄阵地建

8、设改造。“五规范一满意率”达到95％以上。二是抓好民主管理。以扩大基层民主为主线，完善“两会”制度。做到村经济社会发展规划、年度计划、村级财务预决算、村发展规划、村内兴办公益事业、新上建设项目等涉及村民利益的大事，都经村民代表广泛征求群众意见，提交村民代表会或村民会议讨论公决。三是开展好“民主议政日”活动。抓好每年1月和7月的“民主议政日”活动的开展。3、开展招商引资，在项目建设上力求实现新突破成立项目招商引资领导小组，制定招商人员奖励制度