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1、生态文明视域下生态权利冲突成因分析及对策探究摘要:在当今的中国社会,“生态文明”这个概念与物质文明、精神文明和政治文明一样,已然成为了一个民众耳熟能详的概念。然而,随着我国社会主生态文明进程的不断深入,人们保护自身生存环境的意识不断增强,因生态权利引发的冲突也日渐增多。经济欠发达地区与发达地区之间、穷人与富人之间、弱势群体与强势群体之间、当代人与后代人之间生态权利冲突矛盾凸现,公众要求生态权利公平和正义的呼声越来越高。生态权利冲突的研究迫在眉睫。关键词:生态文明;生态权利;权利冲突;对策研究一、生态权利冲突的基本内容(一)生态权利9不同的国家、不同的法律
2、对生态权利有着不同的表达。美国伊利诺伊州宪法规定:“每个人都享有对有利健康的环境的权利”;秘鲁政治宪法规定:“公民……有生活在一个健康、生态平衡、生命繁衍的环境的权利”;法国环境宪章规定:“人人都有在平衡和健康的环境中生活的权利”。目前我国法律法规尚未对“生态权利”进行明确释义。在学术界,对生态权利的定义有存在着分歧,尤其是对生态权利主体的定位上。李建华先生在《自然权利存在何以可能》一文中认为,生态权利的主体是自然界中一切生物:“自然界中一切生物一旦存在,便有按照生态学规律继续存在下去并受人类尊重的权利”。而李惠斌先生却认为生态权利的主体是公民和个人:“
3、公民或个人要求其生存环境得到保护和不断优化的权利,就是我们所说的生态权利”。生态权利应作为一种基本的人权来理解和对待,从狭义的角度上来理解,只有“人”才是生态权利的主体,自由、平等、充分地享有环境、获得良好生态感受和生态体验,是人的基本权利,因此,这种权利应该是公平和正义的。(二)生态权利冲突可是,正如庞德所说:”我们每个人都有多重的意念和愿望,而且大家都希望满足之,人口数量很大,而地球只有一个。每个人的愿望总是与邻人愿望相互冲突或相互重叠的……”当生态权利不能获得公平或正义对待时,生态权利冲突就产生了。生态权利冲突实际上是指两个或两个以上的生态权利之间
4、因为种种原因而出现的不和谐或矛盾状态。9随着经济社会的发展,生态权利冲突种类也不断增加,如果把生态权利冲突放在“代”的视阈中加以审视,从横向和纵向层面上来看,近年来我国的生态权利冲突基本上可以分为代内冲突和代际冲突。一是在横向层面上,代内生态权利冲突,即当代人之间存在的生态权利冲突。由于地域的差别、开发的先后、贫富的差距等原因,在我国同一代人中经济欠发达地区与发达地区之间、穷人与富人之间、弱势群体与强势群体之间的表现出明显的生态权利不公。有关研究表明,在工业化程度和经济发展水平较高的地区,生态环境相对较好;而在工业化程度和经济发展水平较低的地区,生态环境
5、则日趋恶化。从被污染的区域来看,西部不发达地区发生环境污染和生态破坏的情况远远多于东部发达地区。二是在纵向层面上,代际生态权利冲突,即当代人与后代人之间存在的生态权利冲突。这种代际生态权利冲突其实就是“代际”的不公正,意指当代人在保护或行使当代生态权利的同时,损害或威胁了下一代人的生存和发展需求。当今社会中,当代人无节制的、粗暴的开发和利用不可再生能源,与后代人对这些能源的资源的要求之间产生冲突,就是代际生态权利冲突最突出的例证之一。二、生态权利冲突的成因和实质众所周知,人类社会是一个相互依靠、共同依存的社会,生态文明下的中国社会更是如此。生态权利的冲突
6、无论是代内的还是代际的,危害的无论是当代人还是后代人的利益,都将影响人与自然、人与人、人与社会的关系,也必将成为生态文明建设的绊脚石。要突破这个藩篱,首要之举就是要正确分析其产生的原因,并揭示其实质。(一)生态权利的特性9首先,稀缺性。生态权利的客体――自然生态资源的唯一性、不可复制性等特点必然导致生态权利的稀缺性。社会经济的发展一方面为人们提供了享受更多的生态权利的机会和可能,另一方面又为生态权利的冲突埋下了伏笔,人们在有限资源中的追求无限的需求必然导致权利冲突的发生。其次,获益性。我们可以理解生态权利在某种程度上就是一种财产权利。社会的发展,人们越来
7、越重视自身的生活环境,为环境“买单”的例子数不胜数。生态条件的优化直接导致财产的增值,生态权利与财产权利几乎是等同的,正是这种直接获益性是导致生态权利发生冲突一个根本原因。(二)权利主体的权利意识提高随着我国法治建设和生态文明建设进程的推进,法律意识、环境意识深入人心,人们的生态权利意识在不断的增强,维护个人生态权利的积极性、主动性、预知能力也在不断的提高,人们不仅懂得如何在生态权利遭到侵害后进行索赔和要求恢复,更懂得重视某项行为前的环境后果预测,人们不再是被动的、势单力薄的对抗着生态权利的侵害。权利主体的权利意识提升加速着生态权利冲突的发生。(三)中国
8、法治环境的现状9自1978年第一次把“国家保护和改善生活环境和生态环境、防治污染
