关于加强政府自身建设

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1、关于加强政府自身建设努力提供优质高效行政服务的若干意见（征求意见稿）瞄准国际新标杆，把握历史新机遇，迎接时代新挑战，实现福田发展的新跨越，努力建设法治化、智慧型、高品质的国际化先导城区，是新一届政府光荣而神圣的使命。为完成这一使命，必须切实加强政府自身建设，促进政府廉政勤政优政,建立服务政府、法治政府、绩效政府和廉洁政府。为此，特提出如下意见。一、指导思想和总体目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、民生至上，把人民群众的呼声、需求作为政府工作的第一信号，把人民群众的认同、满意作为政府工作的第

2、一标准，积极推进政府管理创新和服务创新，加快政府职能转变和服务型政府建设，规范权力运行，优化行政服务，推进政务公开，提高政府服务品质，提升政府执行力和公信力，为建设“首善之区、幸福福田”提供强大动力，创造优良政务环境。（二）总体目标按照“一年快速推进，二年基本到位，三年深化提高”的要求，建成具有10福田特色的民主科学、依法有序的政府决策机制，公正透明、高效便民的行政服务机制，文明规范、运转协调的行政执法机制，执行有力、监督到位的行政责任体系，政府各项工作实现精细化、标准化、流程化和信息化管理，公职人员素质明显增强，服务水平明显提高，机关作风明显改进，

3、行政效能明显提升，发展环境明显优化，福田区更加具有中心城区核心竞争力和经济社会健康快速发展的软实力。二、主要工作（一）完善政府决策机制1、建立决策规则，完善决策程序。修订完善《福田区人民政府工作规则》，制定《福田区人民政府常务会议工作规则》，建立完善群众参与、专家咨询、法律评估和政府决策相结合的决策机制。实行分级自主决策，实现事权、决策权和决策责任相统一。社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，事先应征询区人大代表、政协委员的意见，并通过网络问政向社会公开征集意见。建立深入了解民意的决策信息支持系统，提高政府决策的公开化、民主化。2、规范决策

4、行为，确保依法决策。坚持重大决策的法律论证和合法性审查制度、重大决策集体讨论制度，把合法性审查和集体决策作为重大决策过程的必经环节，确保政府依法决策、民主决策。3、创新决策制度，确保科学决策。10建立政府顾问制度。聘请各领域的专家、学者、社会精英组建智囊团，为区政府决策提供借鉴和参考。引入决策委员会制度。在充分论证的基础上，在一些部门专项决策中试行决策委员会制度，提高决策的科学性和公开性。4、建立反馈机制，及时纠偏完善。建立政府重大决策执行报告制度，充分利用专业人才或社会专业机构定期对决策的执行情况以民意调查、抽样检查、跟踪检查、评估审查等方式进行跟

5、踪与反馈，及时获取对政府决策偏差的反馈信息，并适时调整和完善有关决策。（二）优化政府行政服务5、提升行政审批效能，全面推行网上审批。健全行政审批改革领导机构，积极开展第五轮行政审批改革工作。落实审批“四减”，即减事项、减环节、减时限、减材料，推行“并联”审批，全面梳理、规范审批流程，实行行政审批编码管理，推进审批标准化、规范化。严控非行政许可审批事项，力争做到“零审批、零收费”。积极推进网上虚拟服务大厅建设，推广无纸化审批和网上申报工作，建立区、街道、社区三级网上联合审批平台，强力推进“一站式”网上审批工作。6、健全行政服务体系，接受社会公众监督。建

6、立区、街道、社区三级服务体系，服务事项进一步下沉到街道和社区，梳理和执行即来即办事项，提高现场办结率，实现政务公开化、审批标准化、操作流程化、管理制度化、考核常态化。10对行政许可审批事项、非许可审批事项、便民服务事项，实行100%上网公开；公开的内容，包括事项公开、条件公开、过程公开、结果公开及权力流程图公开；对新增事项，实行先上网公开，再接受办理。7、深化电子政务，建设电子政府。加强对各部门自有业务系统的改造和整合，力争实现与区级电子政务平台的数据和信息共享，打造“一网打尽”的电子政务和公共服务平台。推进全区网上办公，重点强化区机关协同办公系统应

7、用，促进政府内部办文办会提速、提效，最终实现向电子政府的转变。8、强化阳光服务，深化政务公开。对于《政府信息公开条例》规定范围内的政府信息，实行强制公开；《条例》规定范围以外的信息，实行主动公开；对于公开政府信息的申请，实行首问负责、限时回复制度。在区政府内网专设栏目，对政府投资项目、政府采购项目、政府物业管理、专项资金管理、行政执法、财政预算执行、专项扶持资金审批管理使用等重点领域信息及突发事件信息进行公开，接受各方监督。试行政务微博，拓宽政府和群众互动渠道。9、强化网络问政，拓展民意渠道。发挥《福田政府在线》网站的《网络问政》栏目10功能，问政于

8、民、问需于民、问计于民。区政务公开领导小组办公室定期梳理意见、建议，属于各部门职能的由各部门确定的网络联系员