基于计量经济模型的中国耕地数量变化政策与资产因素分析 (2)

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1、基于计量经济模型的中国耕地数量变化政策与资产因素分析(2)第24卷第6期农业工程学报Vol.24No.62008年6月TransactionsoftheCSAEJun.2008115基于计量经济模型的中国耕地数量变化政策与资产因素分析11※2,345李伟，郝晋珉，冯婷婷，张洁瑕，谢敏(1．中国农业大学资源与环境学院，北京100193；2．中国科学院地理科学与资源研究所，北京100101；3．中国科学院研究生院，北京100049；4．中国农业科学院农业资源与区划所，100081；5．国土资源部信息中心，100812)摘要：

2、耕地保护是中国土地管理科学中的难点之一，科学辨识其驱动因子具有重要的现实意义。该文在假设其他影响因子不变的情况下，构建了基于资源－资产－政策理念的土地利用概念模型，采用计量经济面板数据方法，以中国国家尺度及东中西部区域尺度上1998～2002年耕地变化过程为例证，重点对土地资产－政策因子进行研究。结果表明：1)在国家尺度上，增强土地政策管理力度、降低农用地增值收益倍数（提升失地农民保障水平），增加耕地投入水平有助于耕地保护；化肥施用量的增加将会造成耕地减少；农业总产值比重、种植业生产水平及农户经营耕地面积没有显著的解释效

3、用；2)在区域尺度上，提升耕地保护政策贯彻力度、提高被征地农户补偿水平、增加耕地投入均有利于耕地保护；东部地区农业总产值比重的降低、西部地区灌溉面积适量减少对耕地保护起到了积极的作用。综合“资源－资产－政策”三方面因素可以更好地解释耕地保护的行为，并有针对性地改进和加强耕地保护工作。关键词：土地利用概念模型；土地资产；土地政策；耕地；计量经济模型中图分类号：F301.21文献标识码：B文章编号：1002-6819(2008)-6-0115-04李伟，郝晋珉，冯婷婷，等.基于计量经济模型的中国耕地数量变化政策与资产因素分析

4、[J].农业工程学报，2008，24(6)：115－118.LiWei,HaoJinmin,FengTingting,etal.LandassetandpolicyfactorsforacreagechangesofcultivatedlandinChinabasedoneconometricmodel[J].TransactionsoftheCSAE,2008,24(6)：115－118.(inChinesewithEnglishabstract)0引言[1]全球尺度上耕地减少已成为普遍共识。中国人口众多，人地关系紧张

5、，改革开放后经济的快速发展，加剧了农地征用的低成本与建设用地出让金之间巨大的利益差距，从而使大量[2,3]农用地被转用为建设用地。尽管中国已施行最严格的土地管理制度，但耕地保护形势仍不容乐观：1998～2003年我国耕地22[4]自1.2964亿hm减至1.2340亿hm，耕地总量动态平衡未能[5]收到预期效果。耕地变动的驱动因素较多，主要由自然驱动力和人文驱动图1土地利用概念模型结构辨识[5]力构成，存在时空差异，多集中于对社会经济指标的定性描Fig.1StructuraldiagramoftheLUCM[6][7-1

6、0]述与统计学定量分析。目前的研究中对各因素“原因－表[11]象”之间的内在关系分析较少，没能充分考虑耕地占用行为土地资源范畴体现在模型底面上3个“基点”（子系统）内下隐含的土地收益分配的经济驱动力；对政策的分析多以单因部，其目标是对农业、采掘业等直接生产物质产品的能力，以[12,13]素为主，尚缺乏综合考察土地资源－资产－政策对耕地保及工业、服务业（土地提供承载功能）生产能力的管理。土地护影响的理论与实证研究。本文在假设其他影响因子不变的情资产范畴体现在模型底面的3条棱边，即子系统之间的转换关况下，通过构建土地利用概念

7、模型，采用计量经济方法，以揭系，其目标是利用市场对土地权属实现能力的管制，以调节农示土地资产－政策因素在全国及东中西部耕地保护中的作用。用地转用的速率及规模。土地政策范畴体现为模型顶点对3个侧面的宏观管理，目标是利用政府职能寻求人地和谐、可持续1模型与方法的土地利用模式。其内部关系如图2所示。1.1概念模型土地利用系统的实质是土地自然生态系统与社会经济系统耦合而成的土地生态经济复合系统。本文在假设其他影响因子不变的情况下，构建了基于土地资源、土地资产及土地政策三因素综合作用的概念模型（LandUseConceptualM

8、odel，LUCM）（见图1）。收稿日期：2007-06-21修订日期：2008-05-11基金项目：长江学者和创新团队发展计划(IRT0412)；国家科技攻关课题(20049><>BA508B01)图2概念模型中土地资源-资产-政策范畴的内在关联作者简介：李伟（1982－），男，山西长治市人，博士生，研究方向为土F