中美电力监管模式的比较

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1、山东大学电气工程学院目录摘要2一、引言2二、系统思考和系统动力学知识32.１系统思考简介32.2系统动力学简介42.3为什么要用系统思考和系统动力学分析监管42.4VENSIM使用说明5三、美国的电力监管83.1电力监管制度的由来83.2美国联邦能源管理委员会的基本情况83.3美国电力监管的主要手段103.3.1制定和监督各种规章103.3.2市场准入和价格监管113.3.3受理业务申请和举报投诉113.3.4强有力的执行和处罚手段113.4美国对发电市场的监管113.4.1监管指标113.4.2重点监管的投机行为1

2、33.4.3美国联邦能源监管委员会抑制发电商市场力的重要方法143.4.4美国电价监管的基本做法14四、中国的电力监管154.1我国目前监管现状及社会对监管的要求154.1.1我国的电价监管以及电力监管体系的状况154.1.2各个层面对电力监管的要求164.2我国发电监管存在问题分析解决174.3VENSIM模拟仿真发电侧监管204.4我国电监会的组织结构、存在问题及对其职权分配的建议274.4.1我国电监会的组织结构274.4.2电监会在目前组织结构下的存在问题284.3.3电监会尚未满足的输电、供电对电监会职能的

3、要求294.4.3对我国监管职权纵向配置的具体建议304.5我国电力工业监管体系存在问题分析31五、我国电力监管下一步应该如何走33参考资料35附录36译文及原文36摘要：-44-山东大学电气工程学院本文对美国电力市场监管的理论、方法进行分析总结，利用系统思考的知识，以系统动力学为工具，分析中国目前电力监管存在的问题，并提出提高中国电力监管机构的能力的解决办法，希望能为中国电力监管的健康发展提供参考意见。关键词：电力监管系统动力学电监会Vensim仿真ABSTRACT:Inthispaper,theU.S.A.ele

4、ctricitymarketregulationhasbeeninvestigated,especiallyinregulationmethodandtheory.Afirst,theknowledgeofsystemsthinkingandsystemdynamicsisusedtoanalysethequestionsexistinChineseelectricityregulation,andthenseveralsuggestionsaremadetoimprovethecapacityoftheelectr

5、icityregulatoryinstitutionsinChina.TheseelectricitymarketregulationtheoryandapplicationswillbehelpfulforthehealthydevelopmentoftheelectricitymarketinChina.KEYWORDS:electricityregulationsystemdynamicsElectricityRegulatoryCommission,P.R.ChinaVensimsimulationprogr

6、am一、引言我国目前正处于电力体制改革的黄金阶段，也是事关成败的关键阶段，在电力改革中现代电力监管制度不仅起到防范和处理市场成员违反市场规则的作用，还主要在维护公平、公开、公正的市场竞争环境、解决输配电环节电网公司的垄断问题、降低资费、改善服务等方面发挥关键作用，因此应全面提高监管的有效性和效率。由于美国在电力监管制造改革的实践中积累了许多经验教训，因此，借鉴美国加州、纽约州、PJM、等地区电力监管的经验和教训，紧密结合我国转轨经济的特殊背景和电力改革进程的具体情况，进行电力监管制度上的模仿和创新，成为我国现代电力监

7、管体系构建过程中的路径之一。本论文利用系统动力学和系统思考的思想，用Vensim软件建立一些基本模型来仿真分析中国目前发电行业存在的问题，以及借鉴美国经验加入合理的监管后问题是如何被解决的,希望能从中得出一些有益的启示，为我国的电力监管制度提供一些切实可行的参考意见。二、系统思考和系统动力学知识什么是系统思考，什么是系统动力学，为什么要用他们来分析电力监管-44-山东大学电气工程学院以及vensim软件使用介绍2.１系统思考简介系统思考就是以整体的观点对复杂系统构成组件之间的连接进行研究。系统思考解决问题的方式就是认

8、识到复杂系统之所以复杂，正是因为系统各个组件间的联系。如果想要理解系统，就必须将其作为一个整体进行审视。系统思考是解决复杂问题的工具、技术和方法的集合；是一套适当的、用来理解复杂系统及其相关性的工具包；同时也是促使我们协同工作的行动框架。系统思考的精髓是，处理真实世界中复杂问题的最佳方式就是用整体的观点观察周围的事物。只有拓宽视野，才能避免“竖