武威市开展电视购物专项整治工作

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1、武威市开展电视购物专项整治工作实施方案一、整治范围全市范围内电视购物行业违法违规经营行为。二、工作原则及目标按照规范与发展并重、整治与建设并举的原则，围绕关系人民群众切身利益的突出问题，加强综合治理。通过深入开展专项整治，依法查处违法违规电视购物行为，曝光一批大案要案，遏制电视购物行业违法违规多发势头，净化电视购物市场环境，引导电视购物经营者规范经营行为，维护公平诚信、竞争有序的市场秩序，保护消费者合法权益。三、整治内容（一）严厉打击电视购物领域的违法犯罪行为。加强重点商品监管，加大对药品、保健食品、医疗器械等关系人民群众身体健康和

2、生命安全商品的监管力度。严厉打击非药品冒充药品宣传疗效销售假冒伪劣产品的违法行为。依法查处一批群众反映强烈的制播虚假电视购物短片广告、制售假冒伪劣商品、商业欺诈等违法犯罪案件，及时曝光典型案件。推动行政执法信息共享，完善案件移送机制，做好行政执法与刑事司法衔接，加大刑事打击力度。（二）严格监管电视购物经营行为。5严格做好电视购物广告发布企业的资质审核和备案工作。电视媒体在发布电视购物广告前，应当依法查验有关证明文件，核实广告内容。不得发布未提供产品质量检验合格证明的电视购物广告。加强对电视购物广告的日常监测检查，及时查处违法责任主体

3、。强化网络环节监管，加强对互联网经营资格、信息服务内容的审查和网络电视购物广告监测监管，禁止虚假违法的购物广告利用互联网发布。（三）加强电视购物频道诚信服务建设。电视购物频道和专门购物时段播出的购物节目要在继续坚持“诚信为本”原则的基础上，进一步提高商品准入、节目内容审查和售后服务标准。强化购物频道的节目制播环节管理，电视台要严格掌控频道所有权和节目编排、审查、播出权，进一步规范电视购物频道的节目和播出形态，做到如实宣传介绍所售商品；督促购物频道完善服务流程，着力改善物流配送、售后服务等消费者投诉集中环节存在的不足；推动电视购物频道

4、建立和完善行业协作和行业自律机制，维护消费者权益。（四）加大宣传教育和社会监督力度。充分利用电视、广播报刊、网络等传播渠道，宣传电视购物相关法律法规和政策措施，曝光虚假电视购物广告和涉案企业，提供公众参与度和消费者识假辨假能力。加强对诚信企业的宣传推广，提高企业守法经营意识。（五）建立健全促进行业规范发展的长效机制。5加快研究制订相关管理办法、经营规范和行业标准，督促电视购物企业完善“冷静期”退货、保证金、第三方支付等机制。支持消费者协会畅通消费维权渠道，妥善处理消费者投诉。指导有关协会建立和完善会员企业诚信档案，开展行业信用评价，

5、逐步建立企业失信惩戒机制。四、实施步骤1.动员部署阶段（2014年1月）各相关部门要结合自身实际，制订具体实施方案，细化专项整治目标和任务，明确工作要求，做好前期准备和动员部署工作。2.集中整治阶段（2014年2月-2014年5月）各职能部门对照职责分工对电视购物领域内的违法违规行为进行摸排调查，依法查处，对涉嫌刑事犯罪的要立即移送，坚决杜绝以罚代刑。市整规办将在集中整治阶段，组织各职能部门开展联合专项检查。4.总结巩固阶段（2014年6月）专项整治工作结束后，各部门要对开展电视购物专项整治工作进行总结，探索电视购物专项整治常态化管

6、理机制，并将总结报告于2014年7月5日前报市整规办。五、职责分工商务部门负责专项整治的组织协调；工业和信息化5部门负责互联网站备案管理；公安机关负责查处涉嫌利用电视购物实施的治安和刑事案件；工商部门负责各类电视购物广告的日常监测和对违法责任主体的查处；质监部门负责依法查处生产环节质量违法行为；广电部门负责电视媒体播出电视购物短片广告行为、电视购物频道的全面管理；食品药品监管部门负责对电视购物中销售药品、保健食品、医疗器械等商品情况的日常监测和相关生产企业的监督检查。六、工作要求1.加强组织领导。开展专项整治不仅是保护消费者合法权益

7、，提升电视转播机制的公信力，更是为了搞活流通、扩大消费，规范电视购物行业秩序，更大限度地满足广大消费者需求，进一步促进电视购物行业的健康发展。各相关部门要高度重视此次专项整治工作，加强领导、落实责任，确定专人承担此项工作，并于1月27日前将电视购物专项整治工作联系表（见附件1）报市整规办。2.形成监管合力。各相关部门要建立联合监管执法机制，依托12312（商务）、12315（工商）、12365（质监）、12331（食药监）等举报投诉电话，定期通报消费者举报信息、专项整治部门监管执法信息，实现监管资源、信息共享，确保专项整治取得实效。

8、3.按时报送信息。各相关部门要建立工作月报制度，每月2日前将上月整治工作月统计表（见附件2）和专项整治工作推进情况报市整规办。4.强化舆论监督。要充分发挥媒体监督作用，对于专项整治过程中违法违规行为要及时予以曝光，接受社会监督，引导流