运城电视购物专项整治工作实施方案

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1、运城市商运城市经济和信息化委员会运城市公安局山西省运城市工商行政管理局山阳省运城市质量技术监骨局文件运城市文化广电新闻出版局运城市食品药品监督管理局运商市〔2014〕35号关于印发开展电视购物专项整治工作实施方案的通知各县（市、区）商务局、经济和信息化委员会、公安局、工商行政管理局、质量技术监督局、文广新局、食品药品监督管理局:为贯彻落实《省商务厅、工业和信息化委、公安厅、工商行政管理局、质量技术监督局、文化广电新闻出版局、食品药品监督管理局、通信管理局关于开展电视购物专项整治工作的通知》（晋商秩［201419号

2、）精神，现将《运城市开展电视购物专项整治工作方案》印发给你们。请各部门按照工作实施方案的具体要求和分工，明确各自工作职责，加强部门协调配合，认真督促检查，切实做好电视购物专项整治工作。市辰2014年3月6日运城市电视购物专项整治工作实施方案近年来，电视购物行业发展迅速，对搞活流通、改善民生、引导生产、扩大消费发挥了积极作用，满足了广大消费者多样化的消费需求。但是，电视购物领域也存在一些问题,特别是有的企业过分夸大产品功能宣传、销售假冒伪劣甚至有毒害的产品、误导消费者、售后服务虚假承诺以及消费者维权困难等突出问题，

3、严重侵害了消费者合法权益，损害了电视传播机构的公信力，为整顿和规范电视购物行业秩序，维护消费者权益，根据山西省商务厅等八部门关于开展电视购物专项整治工作的通知要求，决定自2013年12月至2014年6月在全市集中开展电视购物专项整治（以下简称专项整治）。为此特制定本方案。一'工作原则及目标按照规范与发展并重、整治与建设并举的原则，围绕关系人民群众切身利益的突出问题，加强综合治理。通过深入开展专项整治，依法查处违法违规电视购物行为，整顿和规范电视购物秩序，打击利用电视媒体销售假冒伪劣产品的违法犯罪行为，曝光大案要案

4、，遏制电视购物行业违法违规多发势头，净化电视购物市场环境，引导电视购物经营者规范经营行为，维护公平诚信、竞争有序的市场秩序，有效地保护消费者合法权益，促进电视购物行业健康发展。二、专项整治的内容（一）严厉打击电视购物领域的违法犯罪行为。加强重点商品监管，加大对药品、保健食品、医疗器械等关系人民群众身体健康和生命安全商品的监管力度。严厉打击非药品冒充药品宣传疗效销售假冒伪劣产品的违法行为。依法查处一批群众反映强烈的制播虚假电视购物短片广告、制售假冒伪劣商品、商业欺诈等违法犯罪案件，及时曝光典型案件。推动行政执法信息

5、共享，完善案件移送机制，做好行政执法与刑事司法衔接，加大刑事打击力度。（二）严格监管电视购物经营行为。电视媒体在发布药品、保健食品、医疗器械产品的电视广告前，应当审查此类产品是否取得食品药品监管部门核发的广告批准文号，广告内容是否与批准的内容完全一致。未取得广告批准文号的药品、医疗器械、保健食品广告一律不得发布。同时，加强对电视购物广告的日常监测检查，及时查处违法责任主体，强化网络环节监管，加强对互联网经营资格、信息服务内容的审查和网络电视购物广告监测监管，禁止虚假违法的购物广告利用互联网发布。（三）加强电视购物

6、频道诚信服务建设。电视购物频道和专门购物时段播出的购物节目要在继续坚持“诚信为本”原则的基础上，进一步提高商品准入、节目内容审查和售后服务标准。强化购物频道的节目制播环节管理，电视台要严格掌控频道所有权和节目编排、审查、播出权，进一步规范电视购物频道的节目和播出形态，做到如实宣传介绍所售商品；督促购物频道完善服务流程，着力改善物流配送、售后服务等消费者投诉集中环节存在的不足；推动电视购物频道建立和完善行业协作和行业自律机制，维护消费者权益。（四）加大宣传教育和社会监督力度。充分利用电视、广播、报刊、网络等传播渠道

7、，宣传电视购物相关法律法规和政策措施，曝光虚假电视购物广告和涉案企业，提高公众参与度和消费者识假辨假能力，加强对诚信企业的宣传推广，提高企业守法经营意识。三、专项整治重点和范围（-）药品广告。重点查处违反《广告法》及《药品广告审查办法》等相关法律、法规规定，发布的药品广告中含有不科学地表示功效的断言或者保证的；夸大产品功效主治、适用范围的；使用患者、专家、专业机构等名义为产品功效做证明的；利用医药咨询、专题节目、新闻报道等形式发布虚假广告的；未经食品药品监督管理部门审查批准发布，或者发布的药品广告与审查批准的内容

8、不一致；含有利用医药科研单位、学术机构、医疗机构或者专家、医生、患者的名义和形象作证明的内容。（二）医疗及医疗器械广告。重点查处违反《医疗广告管理办法》及《医疗器械广告审查办法》等相关法律、法规规定，未取得《医疗机构执业许可证》而擅自发布医疗广告;医疗机构未取得《医疗广告审查证明》发布广告；没有医疗器械广告审查机关审批的带有广告审查批准号的《医疗器械广告审查表》而发布的医