我国县域循环经济发展面临的困境及对策

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1、我国县域循环经济发展面临的困境及对策a城锻讲我回县城循环经济发展闹i峭的困境及对策我兆义北镇市委党校摘4寄:本文剖析了我即品Ji..循环经济发展面临的困珑，并有针对性地提出了…些对策。关键询:县城;循环级济;因境;对策中阁分巢i;:Ft27文献标识码A丈拿串串号1001白828X(2011)03-0199-01毋庸置疑.县城循环经济对我国经济社会发展具有十分重要的意力度，转变经济增长方式。要用循环经济的理念指导经济结构调整和义。但是，当前我国县城循环经济的发展正面临着一些困境，如何针对产业结构调毯.提高科技开发应用水平，加快新础工业化步伐，积极这些问题提出相应的对策，成为摆在迎论研究者

2、面前的一项重要任务。发展生态农业和低耗能、低排，放的第三产业，不断淘汰落后的工艺、技术和设备，严格限制高耗能、商稀水等资源浪费严重和高污染的产业，使县城经济转向低投入、低消耗、低排放和高效率的增长方式。…县城循环经济发展丽临的罔墙l循环能济发展模式、运行机制缺乏特色第三，加大政策支持力度，强化政策导向。发展循环经济，必须充分在全国各县的循环经济建设规划中，规划的发展领域、产业设发探政策的激励导向作用，以弥补市场缺陷。所以，县委、县政府必计、政策制定等方面几乎相似，没有紧密综合各县产业结构与产业布须结合国家关于发展循环经济的有关法律法规与政策措施，立足于本局的特点.探寻出能体现各县特色

3、的循环经济发展模式，试点企业也地实际，有针对性地出台…些引导、鼓励和支持重点领域、重点行业仅局限在生产领域。笔者认为，我国县城的经济发展程度、主导产业循环经济的快速发展，特别要在投资、税收、土地、人才、技术、服n!位及产业布局等肇界较大，发展循环经济的侧囊点也应有所不同。务等方面向循环经济倾斜，为循环经济发展营造叫个良好的环境。第2.循环经济的发展保障机制不到俄四，研究建立宪薄的循环经济法规体系。必须抓紧制烧《资源综合利第一，循环经济科技创新体系没有先替。以清洁生产技术、废用条例》、《废旧家电l是电子产品回收处现管磁条例》、《废旧轮胎物资源化技术、环境工程技术等为特征的绿色技术支撑体系

4、尚处于研回收利用管理条例》、《制装物回收利用管澳办法》等发展循环经济究、试点阶段，尚未得到普遍的推广。第二，综合监督机制没有形的专项法规。加快制定期能设备锦效标准、黛点用水行业取水定额标成。我国有的县巳开始建生态县.if??循环经济建设缺少的正是这样的准、主要耗能行业节能设计规施与强制性能效标识、再利用品标识等综合监督机制。第三，法律框架及政策保障机制没有建立.也没有黠股循环经济的标准规范。加大执法监督检查的力度，避步将循环经制定出有效的政策来切实改变当前环境污染;违法成本低、守法成本济发展工作纳入法制化轨道。第五.加大试点力??t.积极探索，积黯尚;的不正常现象。第四，市场化运作模式

5、没有成熟。建设循环经济经验。循环经挤总体上坯是一个新生事物.构建循环经济体系需要…的主要力量应该市场的推动，而当前尚处于政府推动阶段。第五，绩个不断探索、完善的过程。各地必细根据本区域的产业特点.重点选效考核机制有待进一步究善，尚有把发展循环经济纳入干部绩效考核择一些企业、工业园区进行循环经济试点.以创建…批具有强大示艳和人大监督的施圈。带动作用的循环型企业、循环型工业园区，不断积累发展循环经济的3.循环经济信息平台没有建立经验，促进循环经济加快发展。信息畅通是发展县城循环经济的重要保证，而我国在发展县城循2构建县城循环经济需要强大的技术支撑环经济过程中却存在着众多的信息不对称状况，比

6、方说公众与政府对循环经济是先进生产技术、废旧资源再生利用技术和关键链接技循环经济认识的不对称、主管部门与精染企业之间的信息不对称、循术支撑的经济，不是传统的低水平物质循环利用方式下的经济，没有环驾型企业与污染企业对废弃物内在倍息的把握不对称、循环裂企业与先进循环裂技术的支撑，循环产业链就不挠攘，就很难取得预期的经科研院所对循环骂自技术的要求不对称等.由于缺泛必要的倍息交换平济效益，所以.必颓创新循环骂自技术。第一.建立专家人才廊，组织台，这些不对称现象无法彻底得到解决，这些情况当然不利于椭环经相关领峨的专家，对县城经济系统的物流、能流进行分析，研究开发济的健康发展。出适合各县县惰的资源

7、节约与替代技术、相关产业链接技术、电子废弃物及报废汽车的回收处理技术等循环型关键技术。第二，把县城资源循环型技术研究纳入县科技攻关项目计划，划拨专门的研究经费，二、县城循环经济发蜒的对策措施1.构建县城循环经济的法律、政策框架体系对循环经济发展过程中遇到的技术难点进行攻关。第三.发挥高等院发展县城循环经济需要法律、政策措施的引导与扶持。在循环校、科研单位技术力量优势，进行对口合作交流，研究、开发一批具经济尚处于边探然边发展的阶段，政府的引导与扶