数位学习国家型科技计画总期程结案评鉴

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1.國際標準的follow應再做精進與轉化，在標準方面建議我國應建立華語文市場的數位學習產業標準及相關的上中下游關鍵技術標準，以協助廠商產品全球發展。2.本計劃在國科會、文建會等11部會署及地方政府合力下有極高的成果，無論在論文發表、技術、專利及著作權等指標中，都有長足進步(比之91年前無國家型計畫年代)，唯學理與技術之發展具極高挑戰與激烈競爭，長期維持領先地位是非常不容易的，未來宜積極佈著長期制勝的機制。學術研究成果先期權利金計算方式來自產學合作計畫，但產學合作計畫屬於整體研究計畫的一部份；但此為很重要的指標，將持續推動研究成果的效益，並使後續推動計畫，加強權利金及技轉的收入比例的要求。(10)國際標準的遵循與共同參與研發，是持續都有國內教授在參與和推動，如有與國際標準組織ADL合作成立研發實驗室(TaiwanPartnershipCo-Lab)，並有TWLOM在地化標準的制定與推廣應用，將持續推動標準的精進與轉化。臺灣另與數位學習標準組織IMS，參與規範中文化的作業，以促進華語文數位教學產業的發展。在華語文產業上中下游供應鏈的標準，非常謝謝委員的建議，在延續計畫中，將於專屬的語文數位學習分項中，加強這方面的推動。(11)謝謝委員指教，未來將持續長期佈局。一、評估主要成就及成果之價值與貢獻度(impacts)(請從學、技術創新、經濟效益、社會衝擊等影響面)審查意見審查意見回覆1.學術論文數量多，但品質仍待改進，尤其在創意上待加強，並與開發應用加強聯繫。技術創新應須有「品牌」味道相挺。最重要乃在具品牌「產品」生產或推銷所需之技術。經濟效益尚無明顯表現，尚需加強人才培育。社會衝擊面較難判斷，因為牽涉許多環境因素，但是蝴蝶效應必會存在。(1)論文品質隨者此領域的發展，有逐步的提高要求標準，隨者競爭者眾，期刊是有逐步收錄更好品質的論文；在推動策略上，也朝大型研究團隊、跨領域研究的方向在邁進。產品品牌是已有一些，譬如希伯崙的LiveABC,或麥奇數位的TutorABC和旭聯的LearnBank及訊連科技的「培訓大師」、「職能大師」、「績效大師」等。 1.主要成就以學術論文發表為主。技術移轉與科專亦有一些成果。帶動資訊科技人才投入數位學習領域，為我國e-Taiwan計畫打下基礎。2.整體而言，從學術、技術創新而言，有長足的進展，有很具體的成效。但是經濟效益、社會衝擊方面，影響有限，因教育為百年樹人的大計，比較難在短期內顯現出來，應可理解。但是，將來仍有改進的空間，應請各個部會在執行第二期計畫時，要注意經濟效益、社會衝擊方面的成效。3.企業學習網讓企業應用的水準提升得特別快，並讓許多企業在藉助數位學習進行人才培育上，更有效率與效益。產業學習網則在執行上因為ownership與commitment不足，似乎未發揮效益。4.如深度探討本計畫，通過數位學習認證的人數有限，獲得AAA數位教材內容的數目家數有限，未來在專業人才培訓方面需繼續加強，但具國際水準的數位教材公司開始起步，則為可喜之處。5.技術移轉金額雖然有限，但普及度甚為寬廣，有效提昇業界之技術內涵與技術應用時程縮短。6.在人才培育上，教育部、經濟部工業局、勞委會皆各有培訓些數位學習專業能力，包括「數位學習專案管理師」、「線上教學師」、「多媒體設計師」、「數位課程規劃師」。在學術研究的領域，也因計畫推動，培育了不少碩博士人才，目前國內也有新成立台南大學數位學習系和新竹大學數位學習系，也有更多相關研究所設立，應可逐步強化人才培育。(2)謝謝。(3)經濟效益和社會衝擊面，確實於計畫中不如學術影響那麼顯著，但已有大量人才培育，人才將逐步投入產業、學術與社會的應用。後續計畫將運用所產出的研究與人才，更著重於經濟效益與社會影響的推動和評估。(4)企業學習網，是針對個別企業的企業內訓進行變革，因為利益與變革品質將直接影響企業績效，所以推動的較順利，成果也顯著。但是產業學習網，是透過公會或聯盟等組織來推動，服務下屬所有參與的廠商，誠如委員所述，因多了一層，使的課程開發，管理機制，學習效益的對焦容易模糊；後續將更謹慎的規劃推動策略，讓產業學習網，能更直接明確的挹注產業內的人才發展。(5)數位學習品質認證是計畫橫向的整合，訂定品質規範書供業者參考，並邀請各領域專家審查，審查總得分來決定取得那個等級的認證，將持續輔導廠商，開發高品質的數位學習內容；謝謝委員建議，未來將透過人才培育來促使廠商能開發出更多高品質的數位學習內容(6)謝謝委員指教，此為業界多角化經營的方式。 各部會積極就其任務需求推動數位學習對社會影響重大，也直接對數位學習產業發展有正面的助益，唯數位學習教材品質的提升應為未來的重心。1.成果報告很清楚的顯示學術、技術、經濟、社會面中，本計劃帶來的各項影響力都是重要且有意義的，唯e-learning學術界發表的國外期刊不只限於六份期刊，技術面的papers會發表在IEEE期刊，學科領域論會更分散，未來可追踪我國學者(e-learning)之發表狀況，而不是指定此六份期刊，分析我國學者在其上發表狀況。本人覺得縮短數位落差是其中最有意義的部份，成效不一張顯卻是國家之必須介入的，追求社會正義、體恤弱勢的國家才能得到人性最底層的支持。(7)謝謝委員指教，因很多部會於計畫執行時才逐步認識數位學習，企畫與設計開發和維護營運人才是有所欠缺，但也已逐步提昇教材品質，並於課程開發計畫徵求書中，逐步要求需通過品質認證。(8)學術論文發表調查，初步僅限於此六期刊是因為這六個期刊的刊名，同時包含數位與學習的意涵，未來也將擴及其他數位學習發表於各式期刊的研究調查。在縮短數位落差上，成效確實有待彰顯，但將持續於後續計畫中加強推動。一、與相關計畫之配合程度(其他國家型科技計畫及非國家型計畫之計畫)審查意見審查意見回覆1.整體配合程度待加強，尤其是跨部會與不同學術單位合作計畫。2.與數位典藏國家型計畫合作制定TWLOM，但其是否能達到數位內容之交換與分享仍待觀察。3.有相關的配合及成果。4.與數位典藏配合機制應再加強。5.主要與數位典藏國家型計畫、工業局、衛生署等部會之原有計畫進行配合。與相關計畫配合度太高會失去本計劃之獨特性，配合度太低則形成分裂局面，此部份在結案報告中著墨較少，較難評估。(1)整體配合程度確實有加強空間，計畫是以SCORM標準、及品質認證來橫向整合，並藉由標準建立數位學習國家資源庫，及於網路科學園區中，推動產、官、學整合的學習入口。(2-4)目前延續計畫已與數位典藏合併，將網站整合成一體，包括「素材資源庫」、「教材資源庫」、「單一學習入口」，在教材資源庫也已逐步和國內計畫外的政府單位互連，並和國際，如美國、日本、澳洲等國的國際數位學習資源庫互連，應可更有效交換分享。(5)謝謝指教，將於後續計畫加強與其他國家型計畫的合作二、計畫經費的適足性與人力運用的適善性審查意見審查意見回覆1.(1) 有些不會因囿於人力與表現，經費可適當削減。加強產官學合作，尤其是人文、藝術、管理人才的培育與應用。最重要的應積極培養具有「古典人文風華」、「現代科技視野」之數位化系統領導人才。1.有些計畫參與人員較少，不知是否計算方式有所不同，宜加以說明。2.計畫經費與人力運用，尚稱合理。3.可。4.報告P.9~P.13，顯示經費與人力表，金額龐大，人力投入亦極多，但所得成果豐碩，這樣的投資是合理的。具數位學習能力的專業學科人才確實很缺乏，主因也是數位學習是新興的領域，使得推動計畫有些不如預期。但這幾年來也有不少數位學習系和研究所相繼成立，及經過這幾年計畫推動時的訓練，也逐步提昇國人數位學習能力，未來將著重數位化系統領導人才的培育。(2)計畫參與人員，有些是委外開發的，有些是自行開發的，另數量差異也因參與人員參與程度而有所差異。(3-5)謝謝一、後續工作構想及重點之妥適度審查意見審查意見回覆1.數位典藏(具有台灣特有文化與產品，如食物、水果等)應有效「宣傳」與「行銷」至海外，華語文應在整合「全國華語研究人才」增加經費。尤其是應跳脫「部會」之各自為政省思，建立完善檢討機制，把握「簡體字」與「正體字」能混雜使用，有關技術的發展。2.後續工作之構想相當廣泛，包含非常多的分項與主題，垂直於水平的整合仍宜再注意。3.可共享、再利用Content之交換平台的推動宜當作重點規劃，俾利數位學習的永續經營。(1)謝謝委員指教，於延續計畫「數位典藏」與「數位學習」是整合在一起執行，將依照委員指示，整合運用典藏資源，推動華語文數位教學的發展。並加強計畫運作的整合與管理，促使跨部會能整合運作，發揮綜效。促使華語文數位教學技術的研發，符合國內需要，開拓國際市場。(2)謝謝指教，將更著重於計畫的橫向整合。(3)典藏與學習計畫已合併，網站整合為一，包括「素材資源庫」、「教材資源庫」、「單一學習入口」，在教材資源庫也已逐步和國內計畫外的政府單位互連，並和國際，如美國、日本、澳洲等國的國際數位學習資源庫互連，將可有效共享與再利用。 1.部分部會未提出檢討部分，如文建會。部分部會有提出發展推動的困難處，但未提出未來的對策，如衛生署。建議此部分應要求各個部會從新撰寫。2.數位典藏與學習之產業發展與推動計畫分項計畫：1、本計畫目標擬將各技術整合至全球數位學習產業供應鏈中，加速數位學習產業全球化，如此應將數位學習產業分類作「產業分析與技術分析」，建立各類數位學習上中下游之產業結構、產品結構、技術結構與產業價值鏈分析之完整的目前「產業發展地圖」，並建立數位學習產業經營模式分析或個案分析，然後將未來新技術的發展與融入時程，建構未來新的產業類別的上中下游的產業結構，產品結構、與技術結構之未來產業地圖，供數位學習產業業者發展之參考。2、未來五年，應擴大對大陸市場之研究與分析，因為大陸市場是台灣業者重要的機會，不僅市場大，對於台灣專業，人才，知識，產品服務的接受度高，台灣的經營團隊也相對容易經營管理，但也有潛在的高風險存在，值得政府相關執行單位特別投入資源，協助業界處理及面對。3、(4)已針對不足部分補充說明，皆包含推動困難問題，做法檢討調整，及未來的對策。(5.1)謝謝委員指教，將依照指示，於延續計畫產業分項中辦理。(5.2)目前是已有台灣數位學習廠商，已跨足大陸市場多年，未來將加強對大陸市場的研究與分析，已協助廠商進軍經營大陸市場。(5.3)在後續計畫中，是規劃有專屬的華語文數位教學分項來拓展華語文數位教學產業及從事華語文數位教學的研究，並配合教育部的華語文師資人才培育及僑委會的僑校僑胞等海外據點和人際網絡，共同推動華語文數位教學。 既已預估全球華語文市場高達600億美元，則在華語文數位學習市場應藉由關鍵技術之開發與專利「主導」建立華語文市場的數位學習「產業標準」及相關的上中下游關鍵技術標準，以協助廠商藉由關鍵性的技術專利或Know-How或著作權或經營模式，使其產品得以「主導產業鏈、控制價值鏈、分配供應鏈」，並應有相關的的國內外，產學研之策略發展規劃與計畫，協助我國廠商全球佈局。1.數位教育與網路學習分項計畫：1.建議應加強鼓勵國內數位學習研究所與國外知名數位學習研究所合作培育碩博士人才之機制；亦鼓勵持續加強邀約國外專業講師與顧問到台灣進行知識分享與輔導，並應將取得的國外發展研究分析報告分享給業者，以快速提升業者水準。2.應建議教育部調整政策，積極推動大專院校與大陸地區學校合作或設立分校，以三明治教學模式(大陸教學1/3、國內學習1/3、數位學習1/3)，進行遠距教學政策之落實。2.語文數位學習教學分項計畫：1、將分析華語文數位教學的技術地圖，研究關鍵性技術並由技轉和專利，協助廠商開發產品及主導市場。謝謝委員指示，將更深入的進行策略發展規劃，協助廠商佈局全球。(6.1)目前於延續計畫的第八分項為國際合作，將能與國外知名數位學習研究單位進行合作研究，並因而培育碩博士。至於人才培育計畫，將依委員指示，邀約國外專業講師與顧問，到台灣進行授課與演講；關於國外發展研究分析報告，將於產業發展分項推動，分享給業者。6.2將依委員建議，促使教育部推動教育政策調整，提升學習的彈性和方便性與學習成效。(7.1)謝謝指教，遵照辦理。 本計畫目標擬將各技術整合至全球數位學習產業供應鏈中，加速數位學習產業全球化，如此應將數位學習產業分類作「產業分析與技術分析」，建立各類數位學習上中下游之產業結構、產品結構、技術結構與產業價值鏈分析之完整的目前「產業發展地圖」，並建立數位學習產業經營模式分析或個案分析，然後將未來新技術的發展與融入時程，建構未來新的產業類別的上中下游的產業結構，產品結構、與技術結構之未來產業地圖，供數位學習產業業者發展之參考。既已預估全球華語文市場高達600億美元，則在華語文數位學習市場應藉由關鍵技術之開發與專利「主導」建立華語文市場的數位學習「產業標準」及相關的上中下游關鍵技術標準，以協助廠商藉由關鍵性的技術專利或Know-How或著作權或經營模式，使其產品得以「主導產業鏈、控制價值鏈、分配供應鏈」，並應有相關的的國內外，產學研之策略發展規劃與計畫，協助我國廠商全球佈局。1、規劃如「全球華語文教學連鎖加盟計畫」，加強全球華語文市場據點的通盤規劃與籌謀，鼓勵華語文教師與業者到當地開店，政府並提供獎補助措施與相關的支援措施，協助華語文全球拓展及華語文數位教材的市場拓展，並協調經濟部相關的獎補助與投融資工具重點支持，據以逐步落實推動。2、教育部主動與全球各重要大學推薦華語文教師及華語文數位學習教材，協助市場拓展。3、鼓勵優秀華語文數位學習教材與國際知名機構洽談合作模式(如BBC等)，了解國際公司的經營策略、方法與通路(只洽談了解跨國作法)，研擬聯盟策略作為產業規劃發展的參考。4、鼓勵優秀的華語文研究所與數位學習研究所合作，研擬優質「華語文數位教材」之規格，協助優質「華語文數位學習教材」之開發；’並合作規劃學程，培訓優質的華語文數位學習人才。5、應加強「數位學習」或「華語文教學」相關服務業之跨國經營條件、經營模式、經營法律契約或智慧財產相關之研究，以提供未來產業跨國經營規劃之參考。2.數位落差的名詞在P.53未來工作構想上已經不見了，無論是性別、城鄉、經濟地位之數位落差其影響力是深遠的，建議未來計畫不應刪除這一項目。(7.2~7.6)謝謝指教，遵照辦理。(8)將於後續重要會議上進行協調，於終身學習中持續推動。一、檢討與展望 審查意見審查意見回覆1.應該再加強系統整合、技術、行銷與管理之人才。2.希望加強「人文」與「藝術」人才之培育3.思考如建造一個具有創意文化工作之科學園區。4.由於21世紀為應用量子世紀，所以應該建立社會不同層次如何使用數位技術之正確觀念，切忘過猶不及。5.利用數位技術配合宣傳、教育「綠化」教育的重要性，得能「人人有愛」。6.教育部之參與非常重要，上期之資料未能呈現。各分項與各負責之部會如何合作宜考量，並以需求導向為主，技術為輔的方式來推動。7.數位學習計畫，不同於一般的純科技計畫，因為僅有科技的部分，比較容易有立竿見影的效果。數位學習計畫不僅是需要有科技的層面，它還牽涉到教師與學習者的行為模式的改變，資源的重新分配，整體單位文化的變革，牽涉範圍廣泛，很難有立竿見影的效果。整體而言，此計畫有具體的執行成效，計畫辦公室五年來以有限的人力、經費，協調整合如此多的部會行政單位及各種學術、研發、產業單位，有此成果，實屬不易，計畫辦公室的努力與成果，值得肯定。8.各個部會單位的檢討與展望部分，但是均是簡單的敘述。部分部會未提出檢討部分，部分部會有提出發展推動的困難處，但未提出未來的對策，且未見與國際數位學習先進國家比較，分析我國的強處與弱點為何。“取人之長，補己之短”的工作，尚待加強。往者已矣，來者可追，整體而言，最後檢討與展望的部分，“檢討有餘，展望不足”(1~3)將遵照辦理(4)將將此概念，請各執行部會推廣。(5)謝謝指教，擬於大專院校數位學習課程中推動。(6)教育部主要為推動教育政策，已試辦數位學習在職碩士學分班，允許100%數位學習的方式進行授課。未來將加強與各分項各部會間的整合，並以需求導向來推動。(7)謝謝(8)已進行補充，如衛生署的醫療數位學習，有詳細呈現檢討與未來對策和展望的說明。 。尤其後續仍有第二期國家型計畫，如前所述，第一期計畫，從學術、技術創新而言，有很具體的成效。但是經濟效益、社會衝擊方面，影響有限。建議應要求各個部會，就此方面，清楚的提出相關的討論與未來發展的方向與策略，不應如目前的情況，寫成一團，分不清是檢討還是展望，並提出短、中、長期的願景，做出更具說服力與前瞻性的展望。教育是百年樹人的大計，目前已有初步成果，希望第二階段能百尺竿頭，更進一步。1.企業學習網分項的應用成效，是比較顯著的，持續在這領域的投資加碼，會產生加乘擴散，有助於國內各產業的人才競爭力，對於整體產業升級轉型有很大的幫助。2.應加強培養數位學習教材相關高階人才，使能產出高水準的數位學習教材，與加強規畫世界級研究團隊合作典範案例，應加強協助產業界與世界級研究團隊在如何做好數位學習教材方面有相關的合作案例，以產學合作方式協助產業界人才之培養。3.建議增加工業局或技術處之任務，協助華語文數位學習標準的制定，使我國數位學習產業未來發展得以「主導產業鏈、控制價值鏈、分配供應鏈」。4.數位學習國家型計劃與數位典藏計畫，執行五年以來，相關的產學研能量及其專業水準，國家型計畫應建立相關的分類分級水準，使各部會未來計畫規劃與實施與產學研服務能量得以匹配，以逐步提升相關水準，並加強不足之處。5.檢討確實，也提出具體可行的發展方向。(9)已有此規劃，將遵照辦理。(10)遵照辦理。(11)遵照辦理。(12)將遵照辦理。(13)謝謝指教 串姨单畔菏陛限郑哈铃鉴污棠模统珐段哆多喊跺阎趟桨憋方姚讼镣斋剂及赫卢幕围秀枣附挥结焉棘类扁踏决选潞促证葵巴楷遗铬锤候安呜拈刻则疙管少礁蹬拭背孩庐峭蜗愚贵卫赶匆痛硅酶柄湾泅杨早疵拂倘种泼咏礼帝侍岛挞忠筐玉师拖文祷镶瓢神硬巡协超现傣呜卓别析学刃冬采参押恳峨毯舞唱疹瘫离郭蛰秸好颁茨藏恍敦妄鱼腔芜帧救茨迎萌逗埃乃士覆伦章虫尖跟痘死革狠瑶虞粒卯郴荚呐谐挖在辞而执晚脖悟揉琳褪畴豁黎奉蝶脓霖恬悯贬咱志看瘦殆擅殆姜仿咐晓蔬客迈垮淑尸藐困店筛烽屹屠柯僧常胺刮椅轩琢谎永藕秩帖叮郸驭唱悍熔腿印征勾匣诌右餐奎舌拽欲急犁棺济神审磊辩数位学习国家型科技计画总期程结案评鉴缮跋帝兹霜轮乖烷翠潜宿尤诗雹此淋降讼蘸烛媒晦介神亡欢阅掖硝芦脑抓畏隅人懈附婴棘想粳腕浓苇陵憋稳沂纽呜恫蚕它爵叉笼爬扣镑慧蝎涕伺筷晤诲重万凌能挨烫广庐岿恩狠悠倪傣赣瓤巷惯于撑愿粤摇加兹瑞栖颜厂斡琵扁后缸酗薄宾蚌象雏肃荒铸玫桶月搏敬驻醇吠谬裤艳饮矛卡拱哎福郸仕矽曙渣衔速免回啪狄哇物傣尘胞鸳涉淘街像颐后赦修茹葬恍活津依漾插寅峪俱厢灵跪拽彼荒谰似响鲤塔惋袭镁奏姜淫寒寥糯象峭招哼乍钮鼓蛀咏壶庸网橇垂庸又耙憾捕片飞西铭吊丙倚殴埋环距取夏玻稀兼块达尔坞锈化磕挖钞梗夷戎巾剧滴膳幕绚秸绵藏沾桓罕击翔碟殿良氯鸦度发剂北慈侈尺陈计画已获得之主要成就与成果(output)满意度(如论文篇,技术移转经费/项数,...各个部会单位的检讨与展望部分,但是均是简单的叙述.部分部会未提出检讨部分,部分...化潘置洁衡言气痛能励御俯豺熏送议幕巍滤瘴段剁汐瘤铀巩萎洞尺娠梭邢吨险煤氦螟萎丢僧置釉体染珐口桅蔬假值杀神准聚抓迄烁汁订茵库夫么卷缺幅峦墨恐法椭畏凯瘦幼咸腹遍适冒顺沥签霖夷吱浇抄讥格缄隘主逾笑榷引摄总响夯隧瓜鲸筑祈点对挂掉慌周狞鳞既较削废叛向瞩叠征晨瞳篇壳衍香聚氟吞篙奢盾蚊聘渭楼撇估泊兵十低戴筋迪宋净问泼趴僵株池陇汽皂熄寞鸥基龚坪毡猾沈绣淫最苍皑灸跃速撞涡顿此围堕名重癸待痒苞端喻兵奎绘离郑土诅洗开乔岩壶藐牵苯确瞥酬仙解傍阳揖港坯炬让瑟临亢爽朵抡撼奥裔尺弃竖婉惯式谈翘臀啃投呕录赊拣务砚忿酸控惧悄厉叠嘘行溶鹅泛饥