政府在文化产业发展中的功能探析

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1、政府在文化产业发展中的功能探析IJ[经领点政府在文化产业发展中的功能探析薛秀萍(扬州大学商学院，江苏扬州22<5009)政府在文化产业发展中的功能探析IJ[经领点政府在文化产业发展中的功能探析薛秀萍(扬州大学商学院，江苏扬州22<5009)政府在文化产业发展中的功能探析IJ[经领点政府在文化产业发展中的功能探析薛秀萍(扬州大学商学院，江苏扬州22<5009)【摘要】本文主妥研究文化产业发展与政府的关系问题.随着20世纪90年代中国社会从计划经济到市场经济的重大变革，中国文化发展从政治文化一体的发展模式向文化与经济结合的发展模

2、式转变。文化从政府领域进入经济社会领域，文化生产方式友生了根本变化，即从计划经济体制下的行政事业型，向市场经济的产业型转变。政府在文化生产中的角色随之发生了重妥变化，成为文化产业发展的重妾推动力量。文化发展转型中政府作用的变化，揭示了市场经济条件下政府结构功能与社会结构功能分离的必然趋势。【关键词】政府;文化产业;功能随着20世纪90年代中国社会从计划经济到市场经济的信息产业的合流，完成了从早期文化产业(文化工业)向现代文重大变革，中国文化发展从政治文化一体的发展模式向文化与化产业的转型。经济结合的发展模式转变。文化从政府领

3、域进入经济社会领(二)我国文化产业发展的基本态势域，文化生产方式发生了根本变化，即从计划经济体制下的行当今世界，文化产业已成为发达国家国民经济的支柱产政事业型，向市场经济的产业型转变。政府在文化生产中的角业。据联合国统计，目前文化产业占全球GDP的比例已经超过色随之发生了重要变化，成为文化产业发展的重要推动力量。7%.每年以10%以上的速度快速发展。在发达国家，文化产业文化发展转型中政府作用的变化，揭示了市场经济条件下政府增加值占GDP的比例很高，美国、英国分别超过14%、12%。改结构功能与社会结构功能分离的必然趋势。革开

4、放以来，尤其是近些年，由于我国文化消费需求日益增长、一、文化产业的内涵及我国文化产业发展概况产业结构演变日益加快，文化产业迅速发展。文化产业的发展(一)文化产业的内涵与特征和开拓己成为关乎我国21世纪宏观经济发展和参与国际竞文化产业是指从事文化产品生产和提供文化服务的经营争、抢占经济与文化制高点的核心领域。性行业。联合国教科文组织将文化产业定义为:按照工业标准，一般说来，我国文化产业的发展可分为三个阶段:第一阶生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动。传段是198<5年以前的起步阶段，古以文化流通领域的发展和娱媒

5、、卡通、影视、娱乐、游戏、旅游、教育、网络及信息服务、音乐、乐业的兴起为标志，交换原则日益

6、自j文化领域渗透，有力地冲戏剧、艺术博物馆等都是文化产业璀E泵的一员。击着既有的文化体制和观念。一般说来，文化产业具有以F三方面特征:首先，文化产业198<5年到1992年为第二阶段，这一时期产业化的浪潮扩是工业化的文化生产。规模化、标准化、机械化是现代大工业生展到了文化制造业和文化服务业，而且连出现了各种形态的文产的基本特征，当代文化产品(主要是物化产品，如电影、音像制化企业，如雨后春笋般成立的广告公司等。品等)的制造同样是按照标准

7、化工业生产的这一原则进行，即文19Q2年以后为第三阶段，文化产业化的浪潮从多种所有制化产品是按照严格的规范程序制造出来的。其次，文化产业是企业近一步扩展到国有大型骨干文化单位，并且这些文化单位商品化的文化生产。在市场经济条件下，文化产业作为一个经也实行了初步的体制改革，与政治、政府的关系有所松动，如影济部门，必然要受市场经济;生产普遍规律;支配，成为商品生视制作等。目前，文化产业已成为转变经济发展方式的重要行产的一个分支。再次，文化产业是大众化的文化生产。在商业利业。润的驱动下，文化产业中的一切文化生产部迎合大众需求而进文化

8、产业资源消挺低、环境污染小、附加价值高，是内涵式行，由此形成大众性消费文化，即大众文化。发展的集中体现，其通过渗透机制、转换机制、提升机制，催生具体说来，文化产业与一般产业有着明显不同，它是把文出文化创意业、数字传媒业、网络游戏业等新兴业态，并加快改化资源作为其原动力的产业，以人们的创造力和艺术性作为基造和rl提升传统服务业和制造业，使得产业结构调整不断呈现出础，通过文化商品休现着文化的传播性。因此，文化产业是受到以文化为逻辑的特征。文化经济是智力、创意密集的经济，创新构成其基础的文化特性影响的。文化产业具有文化创造的功性强

9、，创造性足，是发展创新型经济的战略重点，展现出文化产能，教育功能，文化流通的功能，文化保存的功能，经济财富的业旺盛的生命力和l较强的创新应变能力。创造功能，它是通过与其他产业的联系开拓出无穷无尽的应用从政府作用来看.1988年，在政府体制改革的大背景下，文领域。文化产业最能伸缩性地接受未来