现代预算管理理论在高校预算管理中的应用

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1、现代预算管理理论在高校预算管理中的应用现代预算管理理论在高校预算管理中的应用醺伐旗策管理理论在寓楼醺费管理申酶应用口湖南城市学院肖铮/撰稿[摘要]预算管理是高校财务管理执行的基本任务是确保预算执行的结果决策中。预算评估结果会产生大量有价的一种重要管理工具，现代预算管理理与预算的初衷相一致，因而预算执行是值的信息，这些信息无论对于预算管理论在高校预算管理工作中同样适用。笔一个比预算准备更重要的问题，它关系者、支出管理者及公众均具有极其重要者就在高校财务管理中如何运用现代预到预算管理所有目标的实现，在更离程的作用。通过预算计划与预

2、算实施结果算管理理论作一探讨。度上决定预算的最终结果与质量。预算的比较，预算决策者可做出更好的资源执行阶段最主要的两个问题是预算控制分配决策，减少低效益项目的支出.增加预算管理是财务管理的核心和关与实施监控。高效益项目的支出，提高资源配置效率。键，其主要目标是控制总量、有效配置资预算执行控制包括投入控制和产出通过预算评估可增加预算支出部门的效源和提高营运效率，这些目标的实现与控制。投入控制主要是对支出的控制，确率压力，激励其努力提高运做效率。公众预算管理各个阶段良好的运作分不开。保支出的合规性。一方面控制支出总额，可更好的监督

3、预算管理者及执行者。一个完整的预算管理周期可分为三个阶使支出不超过预算限额。另一方面控制投预算审计包括合规性审计和绩效审段:预算准备、预算执行控制和预算评估入的组合，预防投入项目间的资源转移，计，传统的审计是合规性审计，其作用相审计。这三个阶段共同构成了预算管理即;打酱油的钱不能用来买醋;。投入控当狭窄，只限于会计核算和对是否如实的框架。制的焦点是合规性，目的是确保财政纪报告资金使用情况进行审计。随着预算-、预算准备阶段律，但通常会产生两类问题:首先绩效问管理的发展，审计的职能和范围也在扩从预算编制通知下发到呈报学校主题被忽略

4、了，过于详尽的投入控制耗时费展。今天的审计更强调绩效审计，关注的管部门审批为预算准备阶段。预算准备力，使预算变得僵化，而且没有赋予管理是资金的使用效益，具体的讲是资金的阶段的起点为确定预算编制总目标及支者有效率的实施预算所需要的灵活性;其经济性、效率性和有效性。但这并不意味出限额，然后由支出机构编制并提出预·次，投入控制方法不足以确保财经纪律，着合规性审计已不再重要。事实上，在任算申请，最后由高校预算管理部门审核因为它所关注的是现金支付问题，而不是何国家.确保基本的财务合规性不仅是测算各部门支出限额，并上报高校主管那些随处可见

5、的关键性问题。产出控制是审计的永久性目标.而且是预算绩效产部门审批。这一阶段良好运做可确保预指支出部门和机构对预算经费的使用结生的前提。算总量控制及有效的资源配置。果{产出)负责，产出控制将控制的重心四、当前我国高校预算管理存在的预算准备阶段关键是确定预算限转向了预算的使用效果方面。问题及建议额，包括总量限额和部门限额。总量限额预算实施及审查是预算执行过程中(一)预算准备不充分。预算准备不是指高校预算总体限额。总量限额确定面临的另一个重大问题。由于准备预算充分首先表现在高校预算限额制度不完后再分解为校内各部门支出限额。预算和执

6、行预算存在着时间差，准备预算时善，因为现行的预算限额都是事后决定而限额必须有强大的约束力，不仅对预算没有预料到的因素一定会对预算的执行不是事前确定的，支出部门自下而上向支编制具有约束力，而且在整个预算执行造成影响。事实上，在准备预算时，预先出控制者提出允许无节制的预算支出申过程都具有强大的约束力。在正常情况对实施规划期间的经济形势做精确预测请，然后由支出控制机构和支出机构通过下，预算通过审批进入执行阶段后，任何是非常困难的，一些没有预先估计的需讨价还价，综合平衡后确定预算限额。这支出部门超过预算限额的支出需求都应求在预算执行中

7、显现出来。因此需定期种机制允许支出部门提出无限制的资源该加以拒绝，否则来自各部门的需求压对预算实施进行审查，包括财务、实物和需求。预算限额制度做为一种严格的资源力将迫使突破预算总额。产出等方面。在审查中应努力发现如下;定量配给;机制未能发挥其应有的作预算限额的形式是多样化的，通常有问题:哪些是在预算准备中未预料到的用，支出部门提出超过限额的支出需求'比例限额和平衡限额。平衡限额要求预算困难?是否存在过度开支?对经济状况影产生预算领域中典型的;公共悲居剧u编制和执行必须遵守收支平衡约束。但通响多大?这类问题必须通过审查

8、得到确低了预算资源的配置效率。因此预算限额常这种平衡很容易通过增加收入而打破，认以便采取相应措施。一般讲，对预算实应在各支出部门提出预算申请之前就确预先设定的预算限额实际上就没有多大施要有全面年终审查，而对预算实施的定下来，是由支出控制者基于预算总量及意义。因此预算限额应独立