新企业会计准则对银行业及监管当局的影响及挑战

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1、新企业会计准则对银行业及监管当局的影响及挑战;古部，野*申@悉'可越来谷，也新奋止公针喀则材银行注1??监管尝局喝彩喝怠挑战~/具英军I摘要]随着中阁经济开放程度的日益提岛和国内企业k海外上市步伐的加快，现行会计准则与国际准则体革接轨已是大势所趟。新准则体革已于2∞7年1月1日起在上市公司旅行。'暗会计准则体.将会对我凋银行业(特别是已上市和有上市意愿灼银行业企.机构〉和银行业监管当局带来哪接积极影响与挑战?银行业与监管当局将如何应对这些挑战?笔者结合工作实戒，对上述问越边行T积极的

2、思考与探讨。I关.诩]~斤会计准则国际准则体革挑战-、新准则对银行业及监'哥当局的积极影鹅的用途作出判断，按照资产囚分类灼原则，确认资产性质及相应会{→〉新准则通过与自际会计准则的趋向性及等效性，有助于计科吕。金融资产分类-经确定，不得黯意变更。各类资产在初始计境外潜在的战略授资者理解拟上市机构财务报袭，避免或减少财务量和后续计量采取不同的方法。金融机构很难在会计期末根据利益数据与报袤的转化工作，有助于降低中资银行因际筹资成本。需要，改变资产分类利性质，操纵并实现当期利润。这就要求金融机{二〉

3、新准剔透过与国际会计准则执行总商锦标准及援架，进构必须对a身发展战略革曾经营吕约有着全面综合约把握与掌梭，对一步增强中资银行与外资银行财务数据与报袤的可比俭，更加清晰各项资产在不向会计期间的收益水平遂行精确的计算，利用筷缀x:t地反映中、外资金融机构在经营管理方面的差异。在此基础上，有助潜在的风险或不利的市场变动进行预计和度量，并采取风险分徽与于金黯机构与监管当局采取更具针对性的改进工作。防范措施，努力避免资产价值及收益水平出现大锁波动，造成机构{三〉新准鹦有针对住地想述了会tt基本徽念所跑含的重要理损

4、失，影响投资者信心。论问题，并对特殊问题的会计规范进行了论述，为会计人员进行职(三)新准则~监管当局的挑战业判断提供了更大的空间与平台。这与银监会倡导的原则导向监管1、如何避免和防止金融机构在执行新准则过程中出现;内部理念不谋部合。人;控制现象二、新准'因对银行业及监管当局的模战如商量青述，童音准则为会计人员进行职业判断援供了更大量§空简如前所述，新准则为会计人员进行职业判断提供了更大的空间与平台。这是一把双刃剑。一方面，有利于金融机构依据;实质疏于与平台。这既是新准则的最大特点，同时也是新准

5、则对金融机构及形式;原则，合理准确地确认、计量其经营活动;另一方面，又为金融监管当局提出创最大挑战。机构;内部人;借助信息不对称的优势，控制、操纵利润，逃避练l'提(-)幽暗准则为会诗人员进行职业判断提供了美大约安街与平台供湾乘之貌。如何避免和防止金融机梅在执行新准则过程中岱瑰以金融资产的确认和计量为例。现行企业会计准则和金融企;内部人;控制现象以及由此产生的操作性风险，是新准则对陈管当业会计制度依据流动性，将资产分为流动资产、长期投资、固定资局提出的最大挑战。产、无形资产和其他资产。金融企业

6、会计制度还规定，从事存贷款业2、金戴监管标准与新准鹦如何进行衔接与协调，也是监管当局务的金融企业，应按发放贷款的魏限划分为短期贷款、中靠自贷款和iIi俗的-大挑战长期贷款。以贷款损失准备计提为例。目前监管当局对贷款损失准备计提与此相对应的是，新准则规定，金被资产在初始确认时划分为监管仍依据《银行贷款损失准备计提指引)(银发[2∞2J98号)0(指以下囚类z以公允份镶计量且其变动诗人当规模益约金融资产{包引}规定，银行应当按照谨慎会计原则，合理估计贷款可能发生的损括交易俊金融资产和指定为以公允价值计量!i

7、其变动诗人当期损失，及时计提贷款损失准备。贷款损失准备包括一般准备、专项准备益的金融资产)、持有至到期投资、贷款和应收款项、可供出售金融和特种准备。一般准备接季计提，年来余额不低于年来贷款余顿的资产。金融资产分类一经确定，不得随意变更。19品。专项准备参照以下比例按季计提3关注类贷款2%、次级类贷款可见，新准则中，金疆量资产分类的依据是投资者在确认对点对25%、可爱类贷款50%、损失类贷敦l∞9岛。其中，lt缓和可疑类贷款资产性质的预判和认定。格对于现行会计准则，新准则更好地体现计.比例可上下浮动20%

8、。特种准备I??银行根据不两类jll(如蹲到、了;实质惠于形式;的会计原则，为会计人员进行职业判断提供了更行业)贷款的特殊风险情况、风险损失概率及历史经验，自行确定接大的空间与平台。攀计提比例。贷款损失准备必须根据贷款的风险程度足额提攘，损{二}新准则~会.机构总体经营管理能力提出了支爵的姿求失准备提取不足的，不得进行税后来i满分配，同样以金融资产的确认和计最为例。现行准则下，金融机构在《金融企业来帐准备摄取及呆账核销管理办法)(财金[双l