改革预算管理体制实行科学民主理财——河北省实行新预算编制方法经验介绍

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1、改革预算管理体制实行科学民主理财——河北省实行新预算编制方法经验介绍改革预算售河北省的预算管现改革于1999年节，凡是直接与省级财政发'??经费领拨管E型的统一性。实行部门银行帐户财政初iE式启动。~年2月成立了河北省预算关系的一级预算会计单位，均作为谢算审批、鼓fè、建档制度，财政厅内部所有审核服务中心，6月出台了《河北省省级管理的11:接对象，由财政直接编制预算资金帐户集中到总预算执行处，改变单预算管理改革方案(试行n02000年1并批复。三楚，部门预算从基层单位编一以货币形式向预算执行单位直接供给月，省政府办公厅印发了《问北省省级财起，主管部门负资审

2、核、1汇总、分析所腾的格局。政支出预算执行管理办法(试行吟，省基层会ìt单位的收支预算建议计划，编第七，调整财政内部机构设簸，增强财政厅内设机构职责按改革精神做了相制部门收支预算建议计划并报财政审预算管理各环节相互制衡作用。应调艘，资金管现按新的模式开始运作。核。-':1>.::f，'lt.:擎的媲毅和戴YI.…2ω0年省级预算从1999年3月开始按新模第二.实行综合锁算，增强预算的科从2l则年预算编制与执行来看，已式编制，2创旧年元月经省丸厨人大二二次会学性。主要内容是:统筹考虑部门预算内经取得的初步成效主要表现在以下几个议通过，2月中旬批量直

3、到部门执行。外资金，将预算内拨款、财政专户核拨资方面:余糊其他收人.统→作为部门(单位)预…、于磁晴配娘磁遭It酷秘温11.，融串串1.会哥哥反映了部门收文状况。通过编多年来，费国财政管理方法是在计算收入;财政部门核定的部门(单位)支制部门预算，使政府和财政首次全面掌划经济体制F形成的。随着杖会才k义市出需求，先I??财政专户恢披资余溯单f鼓握了部门各类资金的安排使用情况，便扇经济体制的建立，其弊端日益显现出摸他收人安排，不足部分两考虑财政预于有关1f院副审资和1监督。来:一是，预算编制l时间烦，编制观.项目算内拨款。综合财政预算收入包括预算2.调整了交出结构，缓解

4、了1&直矛论说不充分，多数资金落实不如j具体项内收人、!i1lJ:缴财政专户管琐的预算外盾。通过清理不合理开支、调整立出错目.造成立出进度慢。二是，编制l方法不资念和其他收入:综合财政预算支出由构、统筹预算内外财力，便问题E得知j较好科学基数加增快;固化了财政资余在财政部门按部门资金需求及财力情况，解决。部门之闷的分自己格局，制约了经济纺构依照个人部分、公用部分、事业发展的顺3.清理支出标准和供给政策.在+叫)E和tl会事业发展布局的调粮。三是，预算序和省)E标准、主巨额核定。辍皮上平衡了部门l阔的支出水平差异。内外资金;两张皮'统筹安排使用程度

5、第三，实行骂草莓预算，增强预算的准4.:@:吕西系统地摸清了省宣部门的基i~，阴怒，资~分配交叉分肯虫，难以实施确傲。4号类交tIl取消;~在数自H增长;的预本情况，促进了部门内部管理。通过编制串在体校制和监瞥。五是，预算执行不严算编制方法，按照预算年度所有闲索和2悦阳年预算建议计划，馍消了内部署在本扇，部门有项自就报、没钱就要，资金使摹项的轻重缓急.1:新测算每…科日和情况，财务管理实现了统…，基础管理普用放盖在难以提商。.ltHIl上述弊端，必须从款项的支出需求。遍加强。拟本上改变现有的预算管理模式，~童立第则，确化预算约束，增强预算的严5.执行中i且加现象日月

6、Jit减少.1:员1草意社会主义市场经济体制下全新的预算管肃性。预算确定、批复后，严禁随意调整识得到增强。今年以来l??i然淄有少数部现机制。和1零黑i自加。预算要落实到项目，项目之门提出追加支出的申请.j日数最明显减f可北省预算改革的主姿内容包括以

7、闯一般不得梢鹦。少。目前部门对财政领算的法制怜、严肃下几个方面响第Ji，明确预算运作程序，增强预算攸认识加深，强化管E霞、自找约束的观财第一，编制部门预算，J曾『虽预算的%管理的规戒憾。实行标lfE预算周期号牙坝，思想初步树立起来。整性。部门锁弊的望寄点:→楚，财政将各一个标准预算电苦涩的周期分为激算编从长滋辛苦，预算

8、改革本身所草草舍的类不同性质的财政性资金统…编审~~J使制、预算执行、财政决算三个阶段。深远意义援少包括以下几个1fiHi:用这ι资余的部门。二:簸，取消中间环第六，实行集中管理，强化财政资余声在~有助于建t与市场经济体制国????????????????????????????????粡????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????㊣??????????????????????????????????