十八般武器助力实现智能制造要点

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1、十八般武器助力实现智能制造2015年是落实“十二五”规划最后一年，又是迎接“十三五”的过渡年，目前，各地区、各行业、各企业都在研究制定相应的“十三五”规划，以迎接“十三五”时期。为了帮助制定区域型、企业型智能制造战略规划，本文从❶发展形势和环境❷战略方针和目标❸战略任务和重点❹战略支撑和保障四个方面提18条规划攻略。鉴于最近接到部分地区、企业关于“十三五”战略规划课题评标、评审论证邀请，结合跟随由中国工程院陈左宁院士、机械科学研究总院原副院长屈贤明教授领衔“制造强国战略研究”二期课题组赴东莞调研的体会，尤其围绕中国工程院立项课题“东莞制造2025”规划项目，对制定区域型、企业型智能制造战略规划

2、，从发展形势和环境、战略方针和目标、战略任务和重点、战略支撑和保障四个方面提18条规划攻略。第一方面：发展形势和环境　　第1条：需要符合国家大战略　　为适应新常态，引领新常态，国家制定了“一带一路”战略、京津冀一体化战略、长江经济带战略、“中国制造2025”战略等国家大战略，指出了我国“十三五”期间的重点发展方向，我国启动的新一轮全面深化改革，对我国经济体制、政治体制作了改革部署。　　在编制地区、企业的“十三五”智能制造规划时，需要认真学习领会国家经济政策，找准国家大的发展方向，顺势而为，比如：围绕“中国制造2025”战略，如何在可触及的范围内为“一带一路”战略提供产能对接方面的规划考虑；围绕

3、《京津冀协同发展规划纲要》有针对性对转出产业、承接产业制定智能制造规划，从而进一步推动产业升级转移；针对《长江经济带发展战略》结合探索新型城镇化道路、促进区域一体化等发展思路进行智能制造规划。　　第2条：需有紧迫性　　当前，发达国家纷纷实施金融危机后的再工业化和制造业回归战略，制定和实施一系列重大举措，试图赢得制造业竞争新优势；同时，一些发展中国家也在加快谋划和布局，积极融入全球再分工体系，承接产业及资本转移，拓展国际市场空间。我国在制造业领域面临着“双向挤压”的严峻局面，我国实体经济进入新常态，发展进入中高速，规划制定要有紧迫性，同时需要充分考虑这些紧迫性因素。　　智能制造是应对国际巨大挑战

4、的必然选择，是提升优势和破解瓶颈的关键举措，是经济发展新常态下撬动经济增长的新模式，也是两化深度融合的主攻方向和突破口。　第二方面：　　战略方针和目标　　第3条：需要具备前瞻性　　无论政府规划地区发展、还是企业规划行业战略，需要走创新驱动发展的新路，摈弃短期眼前利益，那些只讲经济效益，不计资源、环境代价的粗放型发展模式是规划中需要摈弃的；对那些“产能顶到天花板、利润趴在木地板”的产业或者发展模式，不仅不能重复投资、建设，即使中西部欠发达地区也需要抵住短期眼前利益的诱惑，规划需要具备前瞻性。　　当前，国家强调要将生态文明建设的理念融入产业发展中，在工业新的增长点稀缺、节能减排硬约束、制造业周期性

5、衰退叠加的复杂情况下，规划制定需把握国际新一轮工业革命的最新趋势，要使规划具有前瞻性。　　第4条：目标制定具备可行性　　要改变以往盲目追求高大上的规划思维，以真实的市场需求、产业转型升级的发展需求为规划基础，编制规划尤其是提出指标要积极可靠、留有余地，以利于持续稳定发展。不论是扩投资还是上项目，都要综合分析人力、财力、物力，充分体现量力而行。也要“接地气”，结合地区、企业自身实际，实事求是，量身定制，确保规划能实施，可操作。一份好的规划是建立在自身科学诊断基础上的客观描述，是“自画像”，需要充分认识自身及所处区域条件、企业发展情况、经济和社会发展基础，确定合适的经济规模、产业调整结构，合理利用

6、现有基础，突出自己的鲜明特色。　　同时，“大”与“小”的关系，还要求规划要顾大局，识大体，积极响应国家鼓励政策，坚定不移得走创新驱动发展的新路。　　第5条：要有继承性、延续性　　无论是城市地区的经济发展，还是企业行业的发展，就像一场接力赛，需要持续发力，坚持延续性才取得发展实效。地区产业规划不仅需要具备产业发展的继承性和现实的发展状况，还需要经得起历史的检验，同时能够结合过去的成功经验。尽管智能制造的理念是超前的、技术是创新的，但如果缺少科学态度和实事求是的精神，不在继承、可持续上下功夫，规划只是为了创新而创新，重视经济效益，轻视社会效益等，结果将会给落实埋下隐患，为后续更进一步的产业规划造成

7、障碍。需要改变以往“领导一动、规划重弄”的局面，强调规划要有连续性，切忌折腾。　　第6条：需要体现国际化　　在开放的经济环境下，要提高制造业国际化发展水平、化解我国制造业产能过剩，压缩国内产能加对外直接投资输出产能是可行的办法。在战略规划中，应当增加国际化战略方面的内容，尤其增加加强政策引导，推动产业合作，由加工制造环节向合作研发、联合设计、市场营销、品牌培育等高端环节延伸，以提升国际合作水平。