服务型政府建设中的问题研究

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1、服务型政府建设中的问题研究【摘要】服务型政府概念正式提出至今已事隔两年之久，纵观学术界关于服务型政府的研究和地方政府的服务型悉政府建设，无论是在理论研淤究还是在具体措施方面均取谳得了一定成果，为进一步完善服务型政府积累下宝贵的经验。研究西方服务型政府佟理论，再结合我国目前服务先型政府建设现状，发现其中倪仍存在许多不足之处，如服鳇务型政府建设理论准备不足往、服务型政府建设流于形式、缺乏完善的机制和法律制凿度、没有明确的服务要求和质量标准等诸如此类的问题蓑依然存在并将阻碍我国服务芷型政府的进一步完善。芗【关键字】服务型政府问题孢issuesonth纪econstruct

2、ioěnofservicego檠vernments[舳abstract]：th褴econceptofservicegovernm铊enthasbeenof纽ficiallyprop澡osedfortwoye酉ars,tosomeex琊tent,theacad耐emicresearch厌onservicegov獾ernmentandlo黯calgovernment'sconstruct谌ionsofservic豕egovernmentb卮othhasmadepr祧ogress,whatm耍ore,ithasaccumulatedvalu黯ableexperiencefo

3、rbetteri邝ngtheconstru猸ctionsofserv擎icegovernmen于13/13tforwhatever戕aspectsliket西heoryresearcēhandconcrete蹈measures.stu笨dyingthewesternservicego驼vernmenttheo睾ry,andrecomb孑iningournowa壅dayssituatio匆ns,wecanfind萘thereexistmaānydeficienci治essuchaslack哗ingoftheoryp怊reparationfortheserviceg蒌over

4、nmentcon原struction,fo户cusingonthef樊ormalityofth７eservicegove识rnmentconstr幌uction,lackstheconsummat俣ionthemechan愫ismandtheleg蒺alsystem,noexplicitservi箩cerequestand负qualityspeci嫁ficationands荔oon.alltheseΞquestionshav妙estillexistedandhinderedthefurtherco瘌nsummationof襁ourservicego崛vernmentc

5、ons珈truction.[端keywords]:si老servicegover恢nmentsissues钧建设服务型政府的理论淬起源应该是西方国家在政府脊再造中提出的建立顾客想到的公共服务的公共部门的观点。LocalhosT这摁种观点认为，政府不再是高锔高在上、“自我服务”的官豌僚机构，而是为社会公众服务的管理组织。社会公众是橇提供政府税收的纳税人，以黝及把享受政府服务作为回报雨的“顾客”、“客户”，政匕府的工作应当以顾客的为导唯向，为顾客服务，增强对社每会公众需求的回应力。加入酒wto前后，全国掀起了以酮清理和减少行政审批为重点13/13的政府改革热潮。特别是在遒

6、2017年2月21日，温缅家宝总理在中央党校省部级鲡主要领导干部“树立和落实烩科学发展观”专题研究班结┸业式上正式提出“服务型政葱府”的概念后，许多地方政逐府明确了指导思想，制定了服务型政府建设的具体目标蒇，成立了专门的领导小组，朕在服务型政府建设方面也取得了不少实践经验。但就目鼬前我国服务型政府建设的情义况看，仍然存在一些问题。栈一、服务型政府建设理∩论准备不足随着政府权┺力的收缩和公民主权意识的矗增强，公民和企业要求政府栗提供相应服务的呼声越来越瞳高，社会要求政府从经济建辙社型向公共服务型转变，扮演好公共服务部门的角色。北在服务型政府建设的研究中垫，国内学者大都从服

7、务型政凶府的界定入手，侧重于从内诩涵、特征等方面加以研究，裢谈如何建设服务型政府。有凯人认为，服务型政府也就是丛为人民服务的政府，它把为儆社会、为公众服务作为政府っ存在、运行和发展的基本宗饩旨。还有人认为服务型政府暧是在公民本位、社会本位理吼念下，在整个社会民主秩序其的框架下，通过法定程序，褒按照公民意志组建起来的以ゆ为公民服务为宗旨并承担服务责任的政府。这只是中观莨层面的描述，关于微观层面忭，服务型政府的服务范围、宫服务型政府配套制度建设、13/13政府公务员思想建设等；宏贾观层面，服务型政府建设