服务型政府建设中的问题研究

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1、服务型政府建设中的问题研究文章标题：服务型政府建设中的问题研究【摘要】服务型政府概念正式提出至今已事隔两年之久，纵观学术界关于服务型政府的研究和地方政府的服务型政府建设，无论是在理论研究还是在具体措施方面均取得了一定成果，为进一步完善服务型政府积累下宝贵的经验。研究西方服务型政府理论，再结合我国目前服务型政府建设现状，发现其中仍存在许多不足之处，如服务型政府建设理论准备不足、服务型政府建设流于形式、缺乏完善的机制和法颦律制度、没有明确的服务要疏求和质量标准等诸如此类的问题依然存在并将阻碍我国服务型政府的进一步完善。【关键字】服务型政府问题IssuesOnthe充Construction屁

2、ofServiceGovernments[ab凇stract]：Thec煊onceptofservicegovernmen刘thasbeenoffi近ciallyproposedfortwoyears,tosomeexte尕nt,theacadem焱icresearchon耻servicegover泮nmentandlocalgovernment'蹉sconstructio胨nsofserviceg№overnmentbothhasmadeprog沏ress,whatmore,ithasaccum跞ulatedvaluab域leexperience醮forbettering昙th

3、econstruct不ionsofservic11/11ego,andrecom沏biningournow内adayssituati跞ons,wecanfin嫘dthereexistm醮anydeficienc裴iessuchaslac佶kingoftheorypreparationf禳ortheservice追governmentco限nstruction,f辶ocusingonthe┼formalityoftheservicegov鸥ernmentconst狞ruction,lack事stheconsumma冯tionthemecha溜nismandthele呐galsystem,i

4、onofourservic＇egovernmentc葩onstruction.慕[Keywords]:茴Siservicegov帝ernmentsIssues建设服务型政府的理橄论起源应该是西方国家在政萤府再造中提出的建立顾客想钍到的公共服务的公共部门的飞观点。这种观点认为，政府座不再是高高在上、“自我服ヘ务”的官僚机构，而是为社铮会公众服务的管理组织。社咏会公众是提供政府税收的纳竹税人，以及把享受政府服务逭作为回报的“顾客”、“客单户”，政府的工作应当以顾甚客的为导向，为顾客服务，增强对社会公众需求的回应纫力。加入WTO前后，全国佴掀起了以清理和减少行政审龇批为重点的政府改革热潮。特

5、别是在XX年2月21日鳎，温家宝总理在中央党校省脍部级主要领导干部“树立和氮落实科学发展观”专题研究班结业式上正式提出“服务邺型政府”的概念后，许多地方政府明确了指导思想，制淹定了服务型政府建设的具体佑目标，成立了专门的领导小夥组，在服务型政府建设方面蹭也取得了不少实践经验。但就目前我国服务型政府建设铀的情况看，仍然存在一些问糯题。11/11一、服务型政府建设祖理论准备不足随着政府权力的收缩和公民主权意识的街增强，公民和企业要求政府衲提供相应服务的呼声越来越纣高，社会要求政府从经济建社型向公共服务型转变，扮嗌演好公共服务部门的角色。在服务型政府建设的研究中曳，国内学者大都从服务型政

6、兑府的界定入手，侧重于从内龚涵、特征等方面加以研究，汝谈如何建设服务型政府。有玄人认为，服务型政府也就是漶为人民服务的政府，它把为哈社会、为公众服务作为政府癣存在、运行和发展的基本宗蓟旨。还有人认为服务型政府偬是在公民本位、社会本位理疝念下，在整个社会民主秩序脘的框架下，通过法定程序，ㄖ按照公民意志组建起来的以险为公民服务为宗旨并承担服山务责任的政府。这只是中观斛层面的描述，关于微观层面篑，服务型政府的服务范围、服务型政府配套制度建设、政府公务员思想建设等；宏奋观层面，服务型政府建设的瀚理论基础、行政伦理在实践中的运用等方面研究较少。对于什么是服务型政府，其硫基本特点和内容有哪些，建潋

7、设服务型政府的基本任务有陉哪些，以及服务型政府与传狗统政府的区别等等，在学术到界尚属在讨论的、并且认识分歧比较大的问题。理论恤认识的分歧造成服务型政府痿建设缺乏明确的理论指导，龊因此在建设服务型政府时有舯简单化的倾向，也有把什么厮都往服务型政府上靠的倾向邰。一套系统的理论应用于实昌践后，效果如何，出现了什聒11/11么问题，如何改进这类专门从某个案例出发去探讨服务催型政府建设情况的研究很少歪，