关于大学生权利维护存在的问题及对策.doc

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1、关于大学生权利维护存在的问题及对策论文关键词：大学生权利维护维权能力论文摘要：现今大学生状告高校的诉讼纠纷案蝮件日益增多，引起世人的广泛关注及社会珍的强烈反响。如何有效解决此类纠纷，正裰确看待学生权利，切实维护学生的合法权筠益，已是当务之急。一、大学生权利维瘩护存在的问题高教法规不完善一是高嘁教法规数量偏少，内容相对滞后。我国1980年诞生第一部教育法律——《中华诏人民共和国学位条例》，到目前，由全国泰人大及其常委会制订颁布的教育法律只有8部；《中华人民共和国教育法》、《中＃华人民共和国高等教育法》(以下简称《凉高教法》)等颁布已超

2、十年，有些内容显许得陈旧、滞后，跟不上高教发展的形势。拄二是有些法规比较原则和抽象。《教育法绾》、《高教法》等法律规定了大学生应该囿享有的权利，但在现实生活中，这些权利阙因缺乏相应的配套法规和规定而难以落到衾实处，使得大学生的权利停留在应然状态姬，难以收到实效。三是一些行政法规和部门规章的主观性词语过多。如《普通高等骤学校学生管理规定》(以下简称《规定》⒑)，授权高校有开除学生学籍的权利，共涉及七种情形，类似“性质恶劣”、“行廾为严重”、“情节严重”、“造成严重后10/10果”等多个主观性词语，缺乏具体的实施鸣细则，容易导致高校行

3、使处分权的任意性姑，引发大学生侵权案。(二)高校校规咨不规范一是校规中权利性规范与义务性琅规范明显失衡。目前校规中过分强调管理苦，绝大多数为义务性条款，注重学生在校岢期间依法履行的各项义务，在“特别权力わ关系”理论的影响下，学生有时处于明显峤的劣势地位，往往出现重学校权力而轻学脯生权利的现象。二是部分高校出台的校规与国家的法律法规相比，不同程度存在“唛上位法”的“超位”或冲突。三是部分高调校的规章制度有明显不合时宜的内容。如晦罚款，将毕业生奖学金改为就业补助金，毕业生欠费不发毕业证导致出现诉讼案等钐。(三)救济途径不畅通我国的高等擀

4、教育法律赋予了大学生广泛的权利，救济榔途径是有的，但经常不畅，当高校侵犯学帆生的合法权益时，学生往往无法获得全面蜃、及时、便捷、可预期的救济。当前，申凯诉是解决大学生与高校之间法律纠纷的一种重要的权利救济方式。可是由于相关法梏律规定的不完善，学生申诉制度存在的一媳些问题，如学生申诉受理机构的范围、学伸生申诉机构及人员的设置、学生申诉处理委员会的处理权限问题等，导致这项法定绮的非诉讼救济形式，在现实生活中陷入随溜10/10意和经常无效的状态，故大学生求助于司看法救济。大学生状告高校的事件一而再，暝再而三地发生，学生有时是不得已才与母

5、校对簿公堂。(四)高校管理缺乏正当翘程序从大学生状告高校侵权案来看，缺乏正当程序，存在程序瑕疵，是高校在行涫使管理自主权时较为突出的问题。例如，硇“大学生状告母校重获受教育权”案中，瘅学校败诉的一个重要原因就是学校对两名酩学生作出的开除学籍处分书并未送达两原珈告，属于程序违法。典型案例“田永案”笾中，学校败诉的另一个重要原因，就是对喵原告作出的退学处理决定并未得到实际执蒴行。总的来讲，这些事实的发生，反映了点学校内部管理秩序存在一定程度的混乱状星态，且类似的事例在高校中也不是个别现渌象。原因主要是教育中权威主义在高校仍Ξ然存在，“一日

6、为师，终身为父”的观念还是被高校管理者和部分教师认同，师道邈尊严神圣不可侵犯，学生权利有时被漠视，甚至被抹杀。(五)学生维权意识不拘强近年频频出现大学生状告母校侵权的案例，从某个角度来看，反映了大学生民梧主法制意识正在日益提高，对自身维权意识正在不断增强，但同时我们也应该清醒帏地认识到，这和大学生权利受到侵害和漠丧10/10视的实际状况相比仍然有差距。当大学生モ的一些合法权益受到侵害时，能拿起法律塾武器捍卫自己权利的学生，毕竟是少数，还有更多的大学生并不知道自己有哪些合丐法的权利。在传统的教育体制下，他们已诂经习惯了循规蹈矩，

7、在学习、生活等遇到矛盾、发生冲突时，一般会采取大事化小飙、小事化了的方式解决，有些大学生对合┎法权利受到侵害的时候是否享有救济的权圃利及如何进行救济等问题仍然感到困惑或悠者说一无所知。二、大学生权利维护的垄对策(一)建立健全教育法规，为学生析维权提供法律保障随着我国民主法制建棂设的推进和高等教育改革的深入，大学生突价值取向日益多元化，大众教育层次日益孓复杂化，形势要求我们必须与时俱进，加廴快教育法规建设的步伐。全国人大应缩短审查现有教育法律的年限，对那些不合时デ宜的基于精英化教育的背景下制订的教育┊法律，如《教育法》、《高教法》、《

8、教＋师法》等，要在结合法学研究成果和司法荔实践的基础上尽早修正。另外，加快对《考试法》、《学校法》、《学位法》和《蓿终身教育法》等法律的起草进程，建议出诨台《学生法》、《校园法》等一些法律，硐以法律的形式