落后地区的“后发优势”

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1、落后地区的“后发优势”现代化理论把经济技术落后的国家和地区由于其发展的相对落后和迟缓所形成的有利条件和各种机遇，称为“后发优势”。这种优势既不是先进国家所同样能拥有的，也不是后进国家通过自身努力创造的，而完全是与其经济的相对落后性共生的。后发优势互补的界定不仅适用于国与国之间，而且也适用于一国内不同发展过程的地区之间。我国西部地区的后发优势主要体现在以下几个方面：报酬递减方面的后发优势，机遇型后发优势，制度和管理方面的后发优势，特色产业后发优势以及学习性后发优势等。笔者主要从学习性后发优势方面，论述西部地区如何在相对落后的情况下，通过向发达地区（或国家）的制度学习、技术学

2、习和相互学习并克服路径依赖来实现跨越式发展。一、西部应充分发挥学习性后发优势战后，德国、日本、亚洲“四小龙”等一些经济腾飞的国家和地区的事实说明，学习性后发优势是存在的。实际上，后发优势就是通过学习过程来实现的。学习性后发优势包括制度性后发优势、技术性后发优势和相互学习性后发优势。（一）制度性后发优势制度性后发优势即落后地区向发达地区的制度学习，即效仿和借鉴各种先进制度并对其进行本土化改进所获得的制度效益。它是落后地区发展过程中极其重要的一个方面，也是利用后发优势来赶超发达地区的关键之一，关系到落后地区长期发展的基础与动力。有效率的制度安排可以大大节约社会经济的交易成本。

3、与发达地区先进和较成熟的各种制度相比，落后地区经济制度效益低下，一旦进行改革，效率可大为提高。因为，制度安排是多样性的：处于不同发展阶段的地区的制度安排是不同的，同一制度安排在不同地区又发挥着不同的作用。这种多样性决定了落后地区制度安排的灵活性。落后地区可以根据自身发展的状况、发展的条件和发展的目标，对发达国家或地区的制度安排进行模仿和借鉴，并以引入的先进制度来替代本地区落后的制度，使它从一开始就处在一个较高的起点，实现快速发展。一般来说，落后地区的制度学习主要集中在以下几个方面：一是学习如何完善市场经济体制，包括建立产权明确的现代企业制度和管理规范的公司治理结构。二是学

4、习如何制定有效的经济政策。严格的制度能保证减少非生产要素参与收入分配的数量与规模，调动生产要素拥有者的积极性。有了市场经济机制，下一步就是要建立有效率的政治经济政策，形成激励机制，使各种资源充分发挥其作用。三是学习如何创建民主化的政治体制。四是学习如何形成严明的法治制度。市场经济是法治经济，在市场经济条件下，各种经济交换关系错综复杂，并且千变万化，在巨大经济的刺激下，任何个人、领导、党派等都很难公平、合理、及时地处理这些极为复杂的经济关系，这需要有严明的法律制度来规范人们的得为。落后地区的法制建设落后于社会经济发展的需要，而且即使制定了较为完善的法律法规体系，如何严格执行

5、也是值得认真学习的。因此，在从传统经济向现代经济转变的制度发展过程中，市场竞争制度的引进、企业制度的借鉴、经营管理和宏观调控的方式与经验教训等等方面，对于落后地区来说都存在着多种参照选择蕴藏着巨大的后发优势。制度性后发优势对我国西部地区的发展具有重大意义。首先，西部地区可以通过借鉴和引进发达地区炼砺出的一批较为成熟有效的制度（如在“政府少管”理念的指导下，大力发展民营经济，并且为产业集群的发展提供良好的环境条件等），为本地区的经济发展服务，从而缩短“在黑暗中摸索的时间”，使本地区经济发展风险小、成本低、收益大。其次，西部地区可以通过改善投资软环境和硬环境，在国外以及东部地

6、区市场趋于饱和的情况下，利用市场后发优势，吸收大量的外部资金，从而缩短资金积累的时间（二）技术性后发优势在某种意义上说，后发优势主要体现在落后国家或地区转换成本上所占有的优势。当今知识经济时代，发达国家和地区通过研究和开发积累了大量的先进技术。这些先进技术被认为是公共产品，具有溢出效应。这对于科学技术比较落后的国家和地区来说是一个非常有利的条件。落后地区（或国家）不需要投入巨大的资源来重新研究和开发这些已经存在的科学技术，他们只要花费很小的成本就可以把这些科学技术学来并运用于生产之中，即技术的转换成本很低。落后地区通过对发达国家或地区技术的水平转移和垂直转移，可以极大地降

7、低研究方面的投资费用，从而使自己的技术变迁成本远远低于达国家或地区，既节约了社会资源，又赢得了宝贵的时间；并且在发展过程中一开始就站在较高的起点上，提高竞争能力，加快发展速度，促进经济增长。通过技术引进、学习和追赶，使之与发达地区的差距越来越小，最终有可能追上发达地区，后发优势趋向于零。加上技术学习不涉及或很小涉及集团利益的博弈，而它的效果可以在短期内比较快速地显现出来。可以说，技术变迁越快，新的、附加值较高的生产部门就出现得越快。从技术层面说，落后国家有比发达国家或地区增长更快的潜力[1]。它其实就是就是现在许多先发国家走过