2012年海船船员适任考试和发证规则变革释义

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1、2012——海事力作重大变革明细取消学历要求，普通船员经过一定培训，也可以考船长，还可以在液货船上任职哦。                                    详见中国海船职业成长路径表：   了解2011年新修订的《海船船员适任考试和发证规则》需把握五个“关键词” 随着2010年《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》马尼拉修正案（STCW公约马尼拉修正案）的通过，中国海事船员管理工作迎来了第三次履约任务。为确保2012年1月1日马尼拉修正案的全面有效的实施，中国海事局组织直属海事系统、航海院校和航运企业专家学者召开了6次集体办公研讨，经过充分的调研、研讨和征求

2、业界意见，20余次易稿，最终完成了2011年《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》（以下简称“《发证规则》”）的修订工作。目前已经交通运输部部务会议通过，近期将予以公布。新修订的《发证规则》参考了04《发证规则》的框架设置，充分考虑了新旧规则间的连续性，在不降低适任标准的基础上，解决了04《发证规则》的学历要求与《船员条例》规定冲突问题，简化了证书适用航区设置，简化证书发放与制作；取消了职务晋升的学历要求，科学、合理设置船员晋升资历要求；重视培训内容、过程和实效；强化公司及机构的责任，引导其重视船员培养。为更加全面的了解新修订的《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》，我们需要

3、重点把握以下五个“关键词”。 关键词一：简化（一）简化适任证书适用的航区设置STCW公约马尼拉修正案对适任证书未划分航区（不考虑近岸），04《发证规则》设置了无限、近洋、沿海、近岸四个航区和甲、乙、丙、丁四类证书，造成我国海船船员适任证书种类多、管理复杂、适任标准区分不明晰等问题，导致国外部分港口国检查看不懂我国的近洋航区适任证书。实际上，无限航区和近洋航区，沿海航区和近岸航区对船员适任要求没有根本区别，考虑到国内和国际环境下船员的英语交流和应对港口检查的差异，同时，从船员证书量上来看，近洋航区船员证书量占国际航线船员证书量的比例不到10%。故本次修订将航区简化分为无限航区（04《发证规

4、则》的无限和近洋航区合并）和沿海航区（04《发证规则》的沿海和近岸航区合并）。（二）简化船员证书的发放目前我国船员证书数量多，逻辑关系较复杂，船员上船任职主要有适任证书、专业培训合格证、特殊培训合格证，同时上液货船、客船等特殊类型船舶上任职的船员，其适任证书上需要取消对特殊类型船舶的限制。本次修订《发证规则》，结合STCW公约马尼拉修正案对船员证书的调整和明确，主要做了如下修改：1、适任证书公约将船长和高级船员的任职证书作为适任证书，需要5年更新和缔约国签证；而对于值班水手、高级值班水手、值班机工、高级值班机工和电子技工的任职证书作为培训合格证，不需要5年更新和缔约国签证。而我国《船员条

5、例》第九条规定“参加航行和轮机值班的船员，应当依照本条例的规定取得相应的船员适任证书。”意味着参加辅助航行和轮机值班的值班水手、高级值班水手、值班机工、高级值班机工和电子技工的任职证书是适任证书。综合考虑履行公约的要求和上位法《船员条例》的规定，将公约规定的普通船员的值班证书提升为适任证书。此外依据《船员条例》的要求，将取得适任证书的条件中，修改了船员的最低年龄要求，并将“符合海船船员体检标准”改为“符合海船船员健康检查要求”，同时增加了有效期为二年的《健康证》，代替现有有效期为一年的《船员体格检查表》，一方面原有交通部行业标准“超龄”不符合当今行业发展的需要，另一方面也是STCW公约的

6、要求，极大的方便了船员。2、适任证书不再另行取消液货船等的限制。04《发证规则》规定船员上特殊类型船上任职，首先完成相应的特殊培训并取得合格证，而后实习后，再在适任证书上取消对该类型船舶的适用限制，实践证明此种做法存在较多问题，一是换证复杂；二是适用的适任证书和相应的特殊培训合格证有效期不一致，一本过期就出现逻辑矛盾。考虑到STCW公约马尼拉修正案将油船、化学品船、液化气船高级货物操作的实习要求作为签发相应合格证的条件，为此，此次修订除保留客船适任证书需要取消限制外，其他类型特殊培训合格证书与适任证书结合适用，不再另行取消限制。3、培训合格证书根据公约修订，将04《发证规则》的专业培训合

7、格证和特殊培训合格证统一为培训合格证。本次配合《发证规则》的修订，将原制证细则等规范性文件一并进行了修订，主要体现在将各培训项目合并在一起表现，以表格的形式采用A5纸张双面打印，简洁大方，在充分履约的基础上，减少了船员持有证书数量，同时更便于海事现场的检查核验。（三）简化考试审核要素，监管前移。加强适任培训的日常监督检查，船员取得培训合格证之后方可参加适任考试，最后凭适任考试的合格证明等材料申请签发适任证书。将04《发证规则》的考试