比较分析国内外农村职业教育政策

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1、比较分析国内外农村职业教育政策作者：杨洁　杨…    文章来源：转载    点击数：24    更新时间：2010-10-25【文章摘要】通过对发达国家农村职业教育政策比较分析，指出制约我国农村职业教育发展的因素：制度建设不够健全，农民教育培训计划不够明确、办学模式单一。因此要学习国外的先进的职业教育办学理念，加强制度建设、制定明确的农民教育培训计划、创建多元的农村职业教育目标，从而推动我国的农村职业教育长远发展。【关键词】农村职业教育；政策分析；解决对策   一、发达国家农村职业教育政策   美国的农村职业教育。美国是最早实现农业现代化的国家之一，也是农业现代化

2、程度最高的国家之一，农业产值占世界的三分之一。美国有完善的农村职业教育法规体系，有规范的职业教育师资进修和培训制度，职业教育教师进修制度，并提供一定的经费支持，用于支持农村职业教育发展。1862年美国颁布了著名的《摩雷尔法》。该法规定，按各州国会参议员和众议院的名额，拨给每人3万英亩的土地，由州以土地所得作为兴办“赠地学院”，培养工农业专门人才。《摩雷尔法》是美国第一部职业教育立法，它开创了在高等教育中开展职业教育的先例，这部法令对美国高等职业教育的发展起了积极推动作用。1917年美国国会又通过了《史密斯-休士法》。该法规定，在公立普通中学里开设职业科，设置职业课

3、程。由政府每年拨款700万美元资助各州发展职业教育和职业教育师资的培训，并具体规定了职业教育的门类，包括农、工、商、家政等。《史密斯-休士法》是美国职业教育发展史上的一个重要里程碑，它不仅使美国中等职业教育制度化，而且为美国所有公立学校里的职业教育提供了财政资助。该法颁布实施后，美国大量的普通中学改成了具有升学和就业双职能的综合中学。美国通过政策的颁布实施强化对职业教育的干预，和大量的经费支持,促进农村职业教育的发展。   英国的农村职业技术教育。英国农村职业技术教育与技术培训的一个重大特点是建立农村技术培训网，以农村培训网为主体力量,辅以高校及科研与咨询机构，将

4、高校、科研咨询部门和农业培训网有机的结合起来，形成了从高到低、层次分明、方式灵活多样的教育培训系统,根据不同需要开展多层次的教育与培训、农业咨询活动，全面提高农民实际技能。20世纪90年代，英国的职业教育技术发生了重大的变革。这场变革的目的是要重建整个职业教育的体系和模式，并推行在全国范围内得到承认的统一的职业资格。1981年英国政府发表了《新的培训点》、1984年的《职业培训》、1985年的《青年人的教育与培训》、1986年的《起头并进-教育与培训》、1988年的《20世纪90年代的就业》、1991年的《面向21世纪的教育与培训》，这些白皮书都指出了英国职业教育

5、和培训制度中长期存在的缺陷，并提出了改革的必要性、紧迫性以及对策。通过实施职业教育领域这些意义深远的改革，提高了受训者的学习能力和职业能力。   日本的农村职业教育培训。日本大力举办农村职业教育，培养农村建设使用人才。农村职业技术教育下与普通教育衔接，上与中高等农业教育相联系。日本非常重视农民职业教育的基础设施建设，建有许多现代化的实习场地，在教育教学和农技推广上，广泛使用计算机系统、卫星系统等现代化装置，大大的提高了农村职业教育的现代化水平，有力地促进了农民素质和农业技术的现代化。早在1947年政府就颁布了《基本教育法和学校教育法》，将所有适龄人口教育从6年延长

6、到9年，并在80年代就普及了高中教育，农村40%的适龄青年上了大学。同时，政府还在农村推行一套职业训练制度，鼓励各企业、社会团体积极开展各种上岗前培训，提高农村劳动者的素质和对城市化的适应能力。   韩国的农村职业教育。韩国农村职业教育着眼于为“三农”服务，以振兴农村经济为根本，对农业继承者提供免费学习和继续教育的机会。政府制定相应的法律和政策，要求所有企业和个体农庄无条件地、随时随地接受学生学习、参观及各种学习需要，使之成为合格的农渔民后继者，制定了多种教育法规，把农民培训事业在制度和政策上具体化。韩国还制定了《职业训练法》,专门解决职业教育机构师资问题.70年

7、代初期，韩国经济开始步入起飞阶段，城乡差异也在扩大，农村人口开始加速向汉城（现首尔）等一两个大城市集聚，西方城市化初期的问题开始出现。当时的朴正熙总统发起了一场“新村运动”，意在通过政府主导在农村实施各种项目，一方面向农民提供大量就业机会，增加农户收人；另一方面通过改善农村生活、生产环境，促进农业和农村经济发展，减少城市和农村比较利益的差异，稳定农村人口。新村运动的实质就是通过农村的发展解决就业、收入和社会保障问题，使城乡统筹协调发展。   二、我国的农村职业教育政策   中国在发展职业教育时，坚持从实际出发，因地制宜，分区规划，分类指导，把农村和西部地区作为工作

8、重点。中国