政府采购操作流程

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1、义乌市政府采购操作流程一、采购计划1、编制采购预算。市财政资金由财政部门编制年度政府采购预算，自筹资金由采购人自行编制年度政府采购预算。2、采购预算审批。政府采购预算的审批，按预算管理权限和程序审批。3、编制采购计划。采购人在年度政府采购预算批准后半个月内，编制年度采购计划，同时依法选择采购方式。4、采购项目资金确认。采购人将《政府集中采购计划表》送资金管理部门，资金管理部门应在收到《政府集中采购计划表》的当日审核确认项目资金落实情况，最长不得超过三个工作日。5、编制采购执行计划。采购人将经资金管理部门审核确认采购项目资金的《政府集中采购计划表》送市政府采购和招投标监督管理办公室（

2、简称采招监管办），市采招监管办应在收齐《政府集中采购计划表》后十日内，审核、汇总、编制年度政府采购执行计划，确定采购方式。6、临时追加的采购项目，在每月十日前编制执行计划，编制流程参照年度执行计划。二、组织采购1、委托采购。采购人根据年度政府采购执行计划，委托采购代理机构采购，签订委托协议。第14页共14页2、实施采购。采购代理机构受采购人委托，招标采购在一个月内，其他方式采购在半个月内，根据政府采购有关法规，按采购执行计划确定的采购方式实施采购，确定中标、成交供应商（各采购方式操作流程详见附件）。三、签订合同采购人应当自中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件、中标人的投

3、标文件和中标、成交人订立书面合同。所订的合同不得对采购文件和中标人的投标文件作实质性修改。四、资料归档采购代理机构应在合同签订后七日内，整理装订每项采购活动的采购文件，送采购人存档，同时将采购报告、合同副本等资料报采招监管办等有关部门备案。采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的期限为从采购结束之日起至少保存十五年。五、履约验收采购人必须按照采购文件所列的质量要求、验收标准和方法组织对供应商的履约验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应

4、的法律责任。六、资金结算第14页共14页采购合同签订后，市财政资金投资的项目，采购人依据采购合同，凭《政府采购资金结算单》、《政府采购验收单》、《政府采购计划执行书》、发票及财政部门要求的其他材料，到财政部门办理付款手续，财政部门应在收到有效资料后五个工作日内，根据采购合同的约定向供应商直接支付价款；自筹资金投资的项目，由资金的管理部门向供应商支付价款。采购合同未报采招监管办备案的，不予拨付采购资金。附件一：招标采购操作流程附件二：竞争性谈判采购操作流程附件三：询价采购操作流程附件四：单一来源采购操作流程附件五：政府采购有关表格第14页共14页附件一：招标采购操作流程一、招标准备1

5、、计划整理。采购代理机构根据政府采购执行计划要求，结合采购人的急需程度和采购项目的规模，编制月度招标采购计划。2、组成采购小组。采购人、采购代理机构代表及有关专家组成采购小组，负责组织实施编制采购文件、发布采购信息、召集开标评标、采购文件归档等政府采购活动。3、编制招标文件。采购小组根据政府采购有关法规和项目特殊要求，在采购执行计划要求的采购时限内拟定具体采购项目的招标方案、编制招标文件。4、招标文件确认。招标文件在定稿前需经采购人确认。5、招标文件备案。招标文件定稿后，采购人应将招标文件报市采招监管办备案后方可刊登招标公告或发出投标邀请函。市采招监管办应在收到招标文件的当天办理备

6、案，最长不得超过三个工作日。6、收集信息。根据采购物品或服务等特点，通过查阅供应商信息库和市场调查等途径进一步了解价格信息和其他市场动态。二、投标报名1、发布招标信息。采用公开招标方式采购的，应在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布招标公告。采用邀请招标方式采购的，应通过随机方式从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商，并向其发出投标邀请函。第14页共14页2、采购人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人现场考察或开标前的答疑会。3、报名登记。根据招标公告规定的投标资格、报名要求，在招标公告限定的时间内对投标供应商进行资格预审、报名登记。4、资格审查。在政府采购监

7、督管理部门监督下，采购人、采购小组根据招标公告规定，对投标人的资格进行审查。若考虑符合条件的投标人过多影响招标工作的，应在招标公告中明确投标人数量和选择投标人的方法，并通过随机方式筛选投标人。5、发售招标文件。通过资格审查的供应商在政府采购窗口购买招标文件。三、开标1、通知政府采购监督管理部门、资金管理部门等有关部门参加开标评标。2、交纳保证金。参加投标的供应商按招标文件规定的期限和数额缴纳投标保证金。3、递交投标文件。投标单位在投标文件规定的截止时间内递交投标文件。