政府集中采购方式流程以及相应的操作制度

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1、政府集中采购方式流程以及相应的操作制度第一条为进一步规范政府采购行为，根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规有关规定，制定本流程及相应规定。第二条政府采购主要采用以下方式：公开招标，邀请招标，竞争性谈判，单一来源来购，询价采购，政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。第三条采用公开招标方式采购的，应遵循以下工作程序和制度：一、根据项目需求编制招标文件，由采购中心按程序审核并由采购人确认后发布。招标文件主要内容应包括：(一)投标邀请；(二)投标人须知；(三)投标人应当提交的资格、资信证明文件；(四)投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式;(五)招标项目的技术规格、要

2、求和数量、服务要求、交货和提供服务的时间，包括附件、图纸等;(六)合同主要条款及合同签订方式;(七)评标方法、评标标准;(八)投标截止时间、开标时间及地点;(九)省级以上财政部门规定的其他事项。招标文件中可以标明实质性要求和条件，但不得要求或者标明特定的供应商以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。13二、发布招标公告。招标公告应在省级以上财政部门指定的“浙江政府采购网”或《浙江日报》等媒体上发布，专业性强的项目，还应当在相关的多家媒体上有针对性发布，最大限度地体现公开透明。招标公告内容应当包括：采购中心名称和地址；招标项目的名称、用途、数量、实施地点和交货时间；投标人的资格要

3、求；报名登记和获取招标文件的时间、地点；投标截止时间和地点；开标地点和时间。邀请招标方式应以书面形式向被邀请方发出投标邀请书。被邀请参加投标的供应商应当符合招标文件中规定的投标人资格条件，并通过随机方式从符合资格条件的供应商中选择三家以上。投标邀请书的主要内容与招标公告的内容相同。招标文件发出之日起至投标截止时间止，时间不得少于20天，因特殊原因经批准缩短公告的，时间不得少于10日。三、接受投标人递交的投标文件。采购中心应在规定的投标地点和截止时间前（一般为截止时间前半个小时内）接受投标人递交的密封完好的投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，应予以拒绝接收。四、专家抽取截止投标

4、日前一个工作日，项目经办人根据项目要求，应填写专家需求表，经分管主任签字后，报送财政厅采监处，由采监处抽取相应专家。对专业性强的特殊项目，采购中心应提前5个工作日提请采监处抽取相应专业的专家。项目经办人同时应以“政府采购项目评审告知书”的形式，告知采购单位可以派代表参加评审小组，但人数应不超过评审小组总人数的三分之一且最多不超过2人，并不得担任评审小组组长，采购单位代表应当由采购单位按一比二以上的比例向采购中心13推荐，由采购中心项目经办人报给采购监处随机抽取采购单位的评审人员。评审专家于开标时前半个小时告知采购中心。随着政府采购电子化管理系统的完善，项目经办人可按电子化操作流程

5、直接从网上专家呼叫系统申请抽取专家。五、开标。（一）开标前准备工作1、项目经办人应制作好各类表格和文本，统计好报名供应商的数量及保证金交纳情况，2、如果单个项目在500万元以上的应邀请公证员现场公证,1000万元以上的或重大项目的应邀请省监察厅、财政厅采监处、省机关事务管理局监察室进行现场监督，3、致函采购人，派代表参加项目现场采购活动，4、准备好开标现场的布置和相关工作。5、依法组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数应当为五人以上单数。其中,技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。采购数额在300万元以上、技术复杂的项目,评标

6、委员会中技术、经济方面的专家人数应当为五人以上单数。招标采购单位就招标文件征询过意见的专家,不得再作为评标专家参加评标。采购人不得以专家身份参与本部门或者本单位采购项目的评标。评标委员会成员名单原则上应在开标前确定,并在招标结果确定前保密。13（二）开标采购中心应在规定的开标时间和地点组织开标，开标时，所有投标人全权代表、采购人代表应到场参加，如果单个项目在500万元以上的应邀请公证员现场公证、1000万元以上的或重大项目的应邀请省监察厅、省机关事务管理局监察室、财政厅采监处进行现场监督。采购中心按照招标文件的程序进行开标。六、评标开标后，采购组织机构严格按规定程序组织评审小组有

7、步骤地进行评审，评审小组应当按采购文件规定的评审程序、评审方法和评分标准进行评审，并对评审结果负责。评审结束后，评审小组提交项目评审报告和推荐中标成交候选供应商。七、确认采购结果采购人应根据“浙江省政府采购中心关于要求采购人派代表参加采购活动的函”的要求进行现场采购结果确认，如现场确认不了，应当在收到采购结果确认函后的5个工作日内确定中标成交供应商，并将确认意见以书面形式回复采购中心，逾期未复可视为同意。采购结果未经采购单位确认同意，采购中心不得对外发布中标成交公告和中标成交通知