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1、··四川省公安管理干部学院学报总第期粼津熊黝举黝漆⋯⋯,,,公安作为人民民主专政的坚强柱石作的特点及当前我国公安决策中的普遍问题为社会主义新型的国家专政机器,如何在新探索公安决策工作。形势下充分发挥维护政治安定和社会稳定的公安是一个决策过程,作用如何促进社会主义市场经济体制的发公安决策是指在社会主义公共安全规律、,,育成熟和完善如何促进公安各项事业的发的要求下对公安工作所要实现的目标途径,、、、。展如何选择最优化的公安体制制度方针进行选择和决定在各种方案中选定一个最、、,,,,政策法规手段等这些问题都与公安工作佳方案其形式有多种多样
2、它包括调查研。、、、、、、中的科学决策紧密相联究情报信息预测系统分析计划规划判,,、、,长期以来我国公安决策缺乏深刻完断决定等形成一个整体的决策过程和方,。,整的理论和科学研究的指导致使在公安决法从某种意义上说社会主义市场经济体制,,策实践中主观随意性长官意志等现象时有下的公共安全工作的主要任务就是研究在科。,,发生极少数决策中既不能根据整个社会治学技术和社会稳定发展的总体上从公安管、、,安的历史现状未来而采取超决策又不,,箭理的决策过程中选择最佳方案以取得最佳能适应社会治安发展的客观规律而来取涂后社会公共效益和社会安全效益。,,决
3、策决策必然因素少偶然和想当然因素长期以来我国往往只把公安工作作为多极个别决策不仅没有全面起到维护社会一种维护社会安全秩序的执行工具加以运,,,安定的作用促进和保护经济的发展反而给用不够注重公安决策后对社会公共治安状。,。、、社会治安带来负面效应凡此种种都迫切需况整体的连锁效应公安制度方针政策制,,,要我们建立科学的符合社会安全客观规律定多以经验型为主线性思维多幅射反馈思,。,的公安决策科学体系并在立法和法制的高维少公安机关在公安决策过程中对思维的。,,、、、度上给予确认现代科学技术的发展管理科技术科学如科学方法论情报学数据识别,,学
4、在上层建筑各个领域的运用为我们科学模式识别等很少运用对公安思维决策科学,、、地进行公安决策提供了理论依据和实践手的应用技术如人工智能计算机模拟技术。段系统理论和决策理论就是应用前景非常,。情报资料库技术计算机软件工程很少运用,,,广泛的新兴科学它目前已在我国的很多社因此在公安决策中往往走一步看一步东打,、,,,会科学领域党政机关社会团体等的决策体一拳西踢一脚零星出台均缺乏科学的超,。。系中得到了普遍的运用并取得了一定成功前预测和整体化已经出台的公安决策常常,,,,作为公安工作我们不能固步自封作茧自不能充分发挥作用互相掣肘还产生负效,
5、。,缚而应大胆地运用新兴科学拓宽公安科学应如警衔制的出台目的是为了实现人民警,,,的研究视野否则就难以在建立资源配置市察队伍的正规化充分调动广大千警热爱公场化为主体的社会主义市场经济体制中发挥安、献身公安的积极性和创造性。但实际的结。,、公安机关的职能作用本文拟结合公安决策果却是在一定程度上过分地强调以资历职公安管理、,。务作为评授警衔的标准条件造成两头小目标公安工作必须确保中国特色社会主义、,,警监警司员少中间大警督多的不合理理论与实践确保社会主义市场经济体制的“”。、、、,的猪型队伍结构挫伤了为数不少的一批建立发育成熟完善是本世
6、纪和下世纪我、,、干警的积极性主动性和创造性在客观上造国公安决策的战略目标促进保护经济建设,成一部分干部拼命争职级待遇和坐等其成的和改革开放的顺利进行保卫改革开放的成。,,,、消极现象加之警衔制由于决策准备不足果则是我国公安决策的战术目标而处理未能通过试点的方式,由点而面的基础上总解决、执行大量的维护政治安定、社会稳定的,,,结经验加以推广导致授衔工作省际与省际案件消弥各种社会治安隐患实现社会公共,,之间地区与地区之间县市与县市之间的不安全的良性循环则是我国近期公安决策的战平衡,削。弱了人民公安作为一支队伍的协同役目标性和整体性。二
7、方案设计阶段公安决策过程的系统分析必须指出,在制定公安制度、法规等方,,、、所谓系统分析就泛对一个系统内的基案判断决断某一地区某一阶段治安形势,,,,本问题采用系统论观点进行思维推理在确治安案件时主要有两种决策即规范性决,。,定不确定的条件下探索可能采取的方案通策和非规范性决策所谓规范性决策是指在,为达过分析对比到预期目标选出最优方案公安日常工作中经常需要解决的一般性决策。,,的一种科学决策方法现就公安决策过程进问题它以相同或基本相同的形式重复出现。,、,行系统考察如日常案件的处理治安形势的预测分析一确定目标「对某一个重大活动的安全
8、保卫,节日期间的。。,这是公安决策的第一步公安工作的目安全保卫等而无先例可循具有不稳定因素“”,标应从属并服务于党和政府在一定时期的路的决策活动称为非规范性决策如我国近、、,、、线方针政策和中心工作但公安工作又不几年来实现的警衔制巡警
