中国乳制品安全现状与产业发展解析_任发政

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1、第16卷第6期中国食品学报Vol．16No．62016年6月JournalofChineseInstituteofFoodScienceandTechnologyJun.2016中国乳制品安全现状与产业发展解析122任发政罗洁郭慧媛（1中国农业大学食品营养与人类健康高精尖创新中心北京1000832中国农业大学教育部北京市共建功能乳品重点实验室北京100083）摘要本文解析了目前中国乳制品安全现状以及2008年三聚氰胺事件对乳品工业产生的影响。经过7年的努力，中国的乳品质量与安全水平显著提升，乳制品抽检合格率近100%，然而乳品安全风险依然存在。分析了中国乳制品产业的发展问题，指出该产业尚

2、未走出低谷，消费者信心还没有完全恢复。中国乳制品产业将长期面临农业资源、环境保护和人力资源等方面的压力，并存在高成本、进口量增加以及消费放缓的问题。同时指出提升乳品质量与安全须从原料乳、加工、监管入手，并重振消费者信心。关键词乳制品；安全；产业发展；消费者信心文章编号1009-7848（2016）06-0001-06doi：10.16429/j.1009-7848.2016.06.001乳业是关系国计民生的重要产业。改革开放业共同努力，力促中国产业升级，产品质量提升，30多年来，中国乳业发展迅速。如表1所示，我国并取得显著成效。本文在解析目前中国乳制品安奶牛存栏数量从1978年的47.5

3、万头增加至2014全与产业现状的基础上，分析该产业发展存在的[1-2]年的1499万头，原奶产量稳定在3700万t。目问题并提出建议。前中国已成为世界第三大产奶国，是人均消费量增长最快的国家。然而，中国乳制品消费量与国际表1中国乳业过去30年的发展情况[1-2]相比差距仍巨大。《世界乳业联合会2014年全球Table1DevelopmentofChinaDairyindustryinthepast30years[1-2]乳业报告》显示，2014年中国人均乳制品消费量仅为36.7kg，为世界平均水平的1/3，亚洲国家的1978年2008年2014年[3]1/2，不足乳业发达国家的1/7。奶

4、牛存栏数万头47.51233.51499过去30多年来，我国乳业取得了长足的进步原奶总产量/万t883555.83752（见表1），然而，2008年三聚氰胺事件，对中国乳品工业产生了致命打击。如图1所示，2008年以人均消费量/kg＜128.336.7前我国牛乳年产量的平均增长率为20.6%，2008年后增长率锐减至1.13%。与此同时，消费者对国产乳制品的消费信心也受到重创。4000乳制品的安全与产业发展不仅直接关系广大t3000人民群众的健康，而且关系国家形象，并成为社会万/2000问题。为了重振中国乳业，7年来政府、科技界、企年产量10000收稿日期：2016-06-0820032

5、00420052006200720082009201020112012201320142015基金项目：“十二五”国家科技支撑计划项目（2012BAD12B08）；图12003至2015年我国牛乳年产量[1-2]北京市科技计划项目（D141100004814001）Fig.1ThemilkproductionofChina作者简介：任发政，男，1962年出生，博士，教授from2003[1-2]—2015E-mail：renfazheng@263.net2中国食品学报2016年第6期1中国乳品质量与安全现状检测、召回和质量安全自查自纠制度，配备专职安1.1政府出台多项举措保障产业健康发展

6、全管理人员，加强安全培训，提高守法和诚信意2008年以来，国务院及有关部委先后颁布了识；另一方面，在企业内部建立乳制品实验室、研《乳品质量安全监督管理条例》等20余项法规制发中心与可追溯平台，加大乳制品科技投入，确保度，公布了《生乳》国标等66项乳品质量新标准，乳制品质量与安全。出台了促进奶牛标准化规模养殖和振兴乳业苜蓿1.3全产业取得的初步成效发展等6项重大政策，构建了涵盖饲草料、良种、在政府强制监管及全产业的不懈努力下，我牧场建设的乳业安全管理体系。国的原料乳质量与安全取得了长足的进步。首先，此外，为规范乳制品行业发展，加强行业管我国牧场的养殖规模化、机械化、信息化水平显著理，保障乳

7、制品质量安全，我国政府于2009年修提升。如表2所示，2013年奶牛存栏数在1000头订并发布了《乳制品工业产业政策》，在调整工业以上的比例较2008年提高了2倍，较2002年提[4]布局，提升准入标准，规范原料乳基地与产能，建高了5倍，规模化程度显著上升。据农业部数据立可追溯体系等方面做了细致的规划。产业政策显示，2014年奶牛100头以上的标准化规模养殖出台后，乳制品企业由1500余家缩减至800余比重达到45%，其中来自规模化