试论公共危机信息收集的范围与渠道

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1、万方数据第25卷第3期200r7年3月情报科学V01．25。No．3Ma曲，20IDr7试论公共危机信息收集的范围与渠道吴建华(南京大学信息管理系。江苏南京210093)摘要：公共危机信息收集是公共危机信息管理的首要环节。文章在全面认识公共危机信息含义的基础上，系统分析了公共危机信息收集的范围，明确了公共危机信息的收集渠道。关键词：公共危机；信息收集；范围；渠道中图分类号：G20文献标识码：A文章编号：1007—7634(20a7)03—0377一晒．蛐n蚰舭S叩锄dAcc髑of蛐for嗍cC曲蛐删岫聊_7洳一概(如细m蕊叽胍m孵册删及妒删旷批咖酗嘲嘶，肌咖210093，‰

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4、为中国政府建立和谐社会的重要内容。公共危机管理离不开公共危机信息管理，公共危机信息的收集是公共危机信息管理的第一个环节，也是其管理过程的起点。确定公共危机信息的收集范围与渠道，是做好公共危机信息收集工作的基础。1对公共危机信息的基本认识1．1公共危机信息的含义顾名思义，公共危机信息就是与公共危机相关的信息。事实上，这样一种简单的解释对我们准确理解公共危机信息的含义并没有多大的帮助。不少‘饱机管理”方面的著作，如薛澜等的<危机管理》n】、吴江的<公共危机管理能力>‘2J等都是在阐述“危机预警”时才涉及危机信息，似乎“危机信息”就是危机征兆的信息，其实这是不够全面的。本文认为：

5、公共危机信息是指在公共危机潜伏、爆发、缓解及消除的过程中形成的与在公共危机管理的预防阶段、监控阶段、应急阶段、恢复阶段产生的所有信息之和。它包括两个组成部分：①内生信息。即公共危机在其形成、发展过程中产生的信息，如危机的征兆信息、危机爆发的标志信息、危机影响的数据信息等。。②外生信息。即公共危机管理主体在其管理的各个阶段所形成的信息，’如应急预案、调查报告、警报、命令、通告、评估结果、总结报告等。1．2公共危机信息的类型公共危机信息有多种不同的类型。按公共危机收稿日期：加晒一1l一为作者简介：昊建华(1964一)，男。江苏海安人．教授，从事信息费源管理研究．万方数据万方数据

6、376情报科学25卷表8专家评分＼＼等级因素彤霪碍；6墨‘垂2舅塞‘雾j冀妻‘奏鍪曼i吲型巨正降爵硼矗孽耋晡憧崤量要誉引韵誊i州硼副刊烈靛引“础斟雾醐加pf萎茸凼崧筠；薹p霁朝驰酣螫翻坚崮刚囊萄磁!篼

7、酎i蓁s翰j羹擎垂盟夔量旗壅瑚够勖蝴黝鹾啪影墼拜穗疆，羹掣影＆医重猁纛翟；§墼誉跚眇搿发曼裂凰；型龠％型蓄型墼馨耔鞋囊堂毒翟装。酣塑蚕釜薹霞塑雾8国家处置城市地铁事故灾难应急预案加嘶年1月23日国家处置电网大面积停电事件应急预案2∞6年1月23日国家核应急预案∞∞年1月24日国家突发环境事件应急预案∞嘶年1月拼日国家通信保障应急预案加嘶年1月24日国家突发公共卫生事件应急预案

8、加∞年2月筠日国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案加嘶年2月筠日国家突发重大动物疫情应急预案加嘶年2月27日国家重大食品安全事放应急预案2∞6年2月刀日19国家粮食应急预案．待发布∞国家金融突发事件应急预案待发布国家自然灾害救助应急预案加嘶年1月10日国家防讯抗旱应急预案瑚6年1月nB国家地震应急预案枷6年1月12日国家突发地质灾害应急预案枷6年1月13日国家处置重、特大森林火灾应急预案2D嘶年1月14日国家安全生产事故灾难应急预案∞嘶年1月篮日国家处置铁路行车事故应急预案∞06年1月笼日茸家处置民用航空器飞行事故应急预案∞∞年1月22日国家海上搜救应急预案20嘶年1月23

9、日21国家涉外突发事件应急预案待发布其中。、“人口受灾情况”包括“受灾人口、因灾死亡人口、因灾失踪人口、因灾伤病人口、被困人口、饮水困难人口、受淹县城”等信息；“农作物受灾情况”包括“农作物受灾面积、农作物绝收面积、毁坏耕地面积”等信息；“损失情况”包括“倒塌房屋间数(倒塌居民住房问数、倒塌居民住房户数)、损坏房屋问数、因灾死亡大牲蓄、直接经济损失、农业直接经济损失”等信息。(2)公共卫生危机。公共卫生危机事件通常包括重大传染病疫情、群体型不明原因疾病、重大食物和职业中毒等。对重大传染病疫情的日常监测信息，由传染病