经济发展与社会福利_从对立到整合

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1、2007年2月华东经济管理Feb.，2007第21卷第2期EastChinaEconomicManagementVoi.21，No.2!公共管理经济发展与社会福利：从对立到整合赖春华，左停（中国农业大学人文与发展学院，北京100094）［摘要］随着“全球化”时代的来临，经济发展与社会福利之间两难抉择成为了不可回避的问题。经济全球化的消极后果———劳动力市场改变、持续失业的产生、福利依赖性的增强以及抑制福利支出的需要，已经对社会福利的发展及其稳定性构成了严峻挑战。近年来，西方社会福利的论述正逐渐超越传统两难的格局，积极地探讨二者之间系

2、统整合的可能性，由此激发出更多的福利发展新思维。［关键词］经济发展；社会福利；全球化；整合［中图分类号］F120［文献标识码］A［文章编号］1007—5097（2007）02—0056—04EconomyDevelopmentandSocialWelfare：fromConflicttoIntegration12LAIChun-hua，ZUOTing（CollegeofHumanitiesandDevelopment，ChinaAgriculturalUniversity，Beijing100094，China）Abstract：I

3、nthecurrentageofgiobaiization，Thechoosebetweeneconomydeveiopmentandsociaiweifarehasbecomeaninevitabieprobiem。Thenegativeoutcomesduetoeconomygiobaiization，inciudingthechangeofiabormarket，thecontinuousiyrisingrateofunem-pioyment，theincreasingreiiesonweifareandthedemandso

4、fweifarehavedefiedthestabiiityanddeveiopmentofsociaiweifare.Treatisefromwesterncountriesonsociaiweifareistranscendingthetraditionaidiiemma.Thusnewthoughtsofdeveiopingweifarecanbeexpiodedbyactiveiydiscussingthepossibiiityofintegratingeconomydeveiopmentandsociaiweifare.K

5、eywords：economydeveiopment；sociaiweifare；giobaiization；integration英国著名思想家罗素（BertrandRussell）在《工一、经济全球化与社会福利的困境业文明之前景》（TheProspectsofIndustrialCiviliza-经济发展与社会福利何者为重？长久以来这个命tion）一书中曾精辟地指出：“一个良好的社会有两个题众说纷纭，很难取得共识。二战后的一段时期里，基本要素：第一，组成社会的人们此时的福祉；第二，科学技术发展迅速，经济稳定并持续的增长，给不少社

6、会让人们的福祉发展得更好的能力。而这两个要素国家（尤其是发达国家），带来长达半世纪的社会安定之间，并不必然永远是同时在一起的。”这段话巧妙地和繁荣。那时，社会绝大多数民众，能够拥有自己的点出了经济发展与社会福利之间难以弥合的裂痕。的房子，买得起汽车，并悠闲地度假。同时，即使遭遇确，社会的良好发展需要制度化的福利秩序来支持，挫折与不幸的国民也能够在优厚完善的社会福利制度以确保人在经济发展过程不被异化成缺乏人情的“工下过着相对体面的生活。安定的生活，使得每个人几具”，并使社会的发展成果能够均衡化地扩散。然而，乎可以将其人生一眼望到底（从

7、年轻到年老）。在这个为了支持这种福利秩序的维持，经济发展却是不可或时代，每个人都能享受到经济发展所带来的福利服务，缺的因素，也就是罗素所谓的“让人们的福祉发展得经济发展与社会福利之间似乎并不存在此消彼涨的矛更好的能力”。为了有效的发展经济，有限的资源必须盾关系。理性分配到生产性用途中，这意味着人类需求的满足然而，进入20世纪晚期后，一股称为“全球化”不可能无限制地扩张，而要受到节制。结果，经济发的经济发展力量，却重新把这个命题摆上前台，再次展与社会福利之间就产生了持续的张力和矛盾关系。引发人们的热议。不可否认，简单地认为社会福利制而

8、这种矛盾在经济全球化甚嚣其上的现代社会，显得度的建构，一定会影响经济发展，未免过于绝对。从日益突出。逻辑上讲，影响经济发展的因素颇为复杂，绝不是单［收稿日期］2006—10—07［作者简介］赖春华（1982—），女，福建厦门人，硕士研