朝核问题_内在逻辑与中国的外交政策选择

《朝核问题_内在逻辑与中国的外交政策选择》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、国际关系国际观察2011年第3期朝核问题：内在逻辑与中国的外交政策选择王晓波宋金泉摘要：2010年以来，朝鲜半岛局势风云迭起、动荡加剧，成为朝核危机的又一场续曲。从20世纪50年代末开始，朝核问题的发展大致经历了冷战、爆发、升级和僵持固化四个阶段。朝核问题是冷战遗产、安全保障和朝鲜国家发展战略三位一体的宏大工程。为了实现既定目标，朝鲜依然愿意选择在关键时刻做出重大让步。但从长远看，朝鲜核战略已经明显呈现双轨化倾向。未来朝鲜半岛安全形势将受朝核问题的发展、美国的对朝政策、朝鲜国内政局以及国际社会的

2、应对等要素的重要影响。中国与朝鲜半岛利益攸关，在朝鲜半岛新一轮危机到来之前应该调整好外交政策，做好应对。关键词：朝核问题核武器朝鲜半岛安全形势中国外交政策中图分类号：D82文献标识码：A文章编号：1005-4812(2011)03-0050-572010年以来，朝鲜半岛局势又开始出现剧烈反复。2010年3月26日，韩国海军“天安号”警戒舰爆炸沉没，致使46名官兵死亡，成为韩国海军史上死亡人数最多的事件。之后美韩组织多次联合军演，矛头直指朝鲜。同年11月23日，朝韩发生“延坪岛炮战”事件，成为朝韩

3、自1953年朝鲜战争结束以来首次互相炮击对方控制领土的最大军事冲突事件。朝韩对抗是朝核危机的又一续曲，不仅抬高了六方会谈复谈的门槛，使半岛无核化难度增大，也日益彰显朝鲜半岛安全局势的脆弱性。人们心中多存疑问：朝鲜半岛局势为何总是反复？未来半岛局势将如何发展？面对这些变局中国又应做怎样的政策应对？本文将通过梳理朝核问题的发展历程，进而探究朝核问题的内在逻辑，来寻找这些问题的答案。一、朝核问题的发展历程朝核问题是国际政治中涌现出的一个顽固问题，现阶段它已然成为朝鲜半岛乃至东北亚地区安全局势的最大扰动

4、因子。纵观朝核问题的发展历程，以朝鲜核能力的突破、核心理的转变以及国际社会应对的一系列重大事件为标志，可以将其大致划分为以下几个阶段：（一）朝核问题冷战阶段（20世纪50年代末—20世纪80年代末）冷战期间，朝鲜的核研究进程分为两个阶段。第一阶段起始于20世纪50年代末，此时美国在韩国秘密部署战术核武器，为应对这一威胁，朝鲜开始开展核研究。这一时期朝鲜的核技术，基本依赖于苏联的援助。经过60年代的发展，朝鲜创建了宁边原子能研究基地，并建设了一批辅助设施，培训了急需的核技术人才。第二阶段以1979

5、年动工兴建的宁边5兆瓦石墨核反应堆为标志，这一阶段朝鲜的核研究开始国产化。同一时期，朝鲜还建成了矿石加工厂和燃料棒制造工厂。5兆瓦石墨反应堆于1986年投入使用，该反应堆的乏燃料棒可被用50朝核问题：内在逻辑与中国的外交政策选择来提取用于制造核武器的原料——钚。几乎与此同时，在1984至1985年前后，朝鲜在宁边[1]开始建设一个发电能力介于50—200兆瓦之间的大型核反应堆，并计划于1995年竣工。随着朝鲜核能力的不断提高，国际社会尤其是美国开始密切关注朝鲜的核项目。在外界压力下，朝鲜于198

6、5年12月加入《不扩散核武器条约》（NPT），但却没有在规定的18个月内与国际原子能机构（IAEA）签署保障监督协定。此后，美朝双方争议不断，致使保障协定的落实又被拖延了数年，直到1992年1月朝鲜才与IAEA签署该协定，接受核查。在此期间朝鲜的核开发一直处于没有有效监管的状态之下。大部分核武专家认为，在此期间朝鲜通过规避检查等方式千方百计地争取完成了关键的钚材料提取工作。（二）朝核问题爆发阶段（20世纪90年代初—2000年底）冷战结束初期，由于苏联解体而造成的核武器可能失控，核技术和核材料扩

7、散，以及核[2]门槛国家增多的趋势，使防扩散成为美国对外政策的优先目标之一。20世纪90年代初，美国依据卫星照片认定朝鲜正在秘密进行核武器研究，违反了NPT的有关规定，要求对其核设施进行检查。所谓朝鲜“核问题”开始浮出水面。经过反复交涉之后，1992年1月30日朝鲜同国际原子能机构签署了《核安全保障协定》，同意该机构对其核设施进行检查。1992年5月到1993年2月，国际原子能机构对朝鲜申报的核设施进行了6次不定期核查，但是朝鲜申报提取的钚数量（少于100克）与IAEA的验定结果存在相当出入。此

8、时美国提供的卫星照片显示，朝鲜没有被列入核查范围的两个可疑地点极有可能藏匿着核废料，为此IAEA要求对此进行“特别检查”，但遭到朝鲜严词拒绝。随后双方矛盾激化，朝鲜在1993年3月12日宣布退出NPT条约，第一次朝核危机由此爆发。1994年6月17日美国前总统卡特（JimmyCarter）访朝，才使核危机局势有所缓和。1994年10月21日，美朝双方终于在日内瓦达成了关于朝核问题的《框架协议》。框架协议是双方利益妥协的结果，两国各有所得：朝鲜得到美国安全和经济上的保证，美国则得到朝鲜冻结核计划并