农业规模经营的新模式_土地托管合作社

《农业规模经营的新模式_土地托管合作社》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、农业规模经营的新模式——土地托管合作社摄影：胡卫东「摘要」土地托管合作社是在家庭承包经营基础上实现农业适度规模经营的有益探索，是发展现代农业的客观要求。土地托管合作社以“菜单式”托管、“全程服务”托管、“收益”托管等多种模式为社员提供服务，顺应了农户对土地经营权流转的不同需求。在土地托管中需要注意解决农民需求多样化与经营管理的矛盾，应加强土地托管的规范化管理、切实解决合作社融资难，防范土地托管经营风险，并且优惠政策应进一步向土地托管合作社倾斜。文/陈建华村符样飞在寄给作者的《农民承包的土地十分分散》一文中写到，他家承包的田地面积10.92亩，分散在8处；地块最大的2亩，最小的0.54亩；地块之

2、间的距离相距最土地托管合作社是农民顺应我国农村经济社会发展近的500米，最远的5公里。小块土地分散经营的状况，新形势，在家庭承包经营基础上扩大土地经营规模的有既是广大农民迫切希望解决的问题，也是扩大农业经营益探索，为解决中国“今后谁来种地、怎样种地”的问规模、发展现代农业面临的瓶颈。题提供了有效的经营模式。（二）劳动力结构变化迫切需要农业社会化服务据农业部全国农村固定观察点对23000个农户的调查土地托管是实现农业适度规模经营的有数据，2005～2011年从事农业家庭经营的劳动力比重由效途径55.7%下降到49.8%（见表1），降低了5.9%，从事非农产业和外出就业的比重逐步提高。2003～2

3、009年，40岁实行家庭承包经营调动了农民的生产积极性，但随以上的劳动力占农村本地就业劳动力比重由52.6%提高着现代农业发展和农村劳动力转移，家庭经营规模小、到59.4%，占本地农业就业劳动力的比重由57.7%提高到土地零散以及农村劳动力结构变化，对土地适度规模经67.8%。随着我国推进工业化、城镇化步伐的加快，农营提出了新要求。村空心化和老龄化的问题日益突出。在农忙时节，一些（一）土地零散经营不适应发展现代农业的要求外出务工人员和从事非农业的劳动力不得不返回家乡抢改革开放初期，我国实行了以家庭联产承包为主的种抢收。责任制，再加上经过30多年，父辈又把自己承包的土地（三）提高农业经营规模是农

4、业社会化服务的基础平均分配给儿子，进一步加剧了土地分散经营的矛盾。为了解农民对土地经营情况的需求，山东省平原县据国家统计局信阳调查队范宝良调查，信阳市平均每户于2009年3月组织12个工作组对前曹镇农村土地经营情经营的耕地规模6.6亩，平均每户经营5种以上农产品，况进行了调查。通过调查发现：（1）农户种田科技含土地细碎化的现象相当严重。海南省儋州市南丰镇尖岭量低、机械化程度低、效益低；（2）主要劳动力外出October2012October2012农村金融研究29COVERSTORY封

5、面

6、文

7、章表1：2005~2011年农村劳动力结构变化情况单位：%提高农业生产力是土地托管合作社的内在动力2

8、005200620072008200920102011年年年年年年年土地托管是土地经营权流转的一种形式，只有符合托家庭经营农管双方的利益才能可持续发展。据国家统计局黑龙江省调55.755.152.751.851.050.849.8业劳动者查总队权笑超、李树斌对431个农户调查，影响农民土地流家庭经营非9.59.39.59.49.410.09.7转的因素主要有7个方面：一是价格问题，62%的被访农户农业劳动者有认同感；二是上年度的种植收益，认同率为47.1%；三受雇劳动者21.922.524.525.728.429.830.2是自家劳动力状况，认同率为33.6%；四是务工等其他收个体工商合伙劳动

9、经营2.42.62.52.32.11.81.9入水平，认同率为24.7%；五是本年度种植成本，认同率者为22.7%；六是各种补贴变化，认同率为11.9%；七是土地私营企业经1.11.21.11.11.01.01.0营者流转的便利性，认同率为10.2%。由此可见，农民在土地乡村及国家流转中考虑最多的是经济利益，土地托管必须是一种“双1.51.41.41.41.30.91.0干部赢”的模式，才能具有内在的动力。教育科技医疗卫生和文1.21.21.11.01.00.50.6河南省商水县天华种植专业合作社由30家农机户发艺工作者起成立。对一些年纪大没有能力种地又不想把地租给别其他6.80.87.27.

10、25.85.25.8人的农民，合作社采取土地托管方式，只收取耕种收管作业费，收获的粮食归农户，托管的土地每亩产量比农总计100.0100.0100.0100.0100.0100.0100.0户自己种高出15%以上。2012年，合作社托管服务的土地面积已达6800多亩。同样面积的土地为什么一经托管就能够获得更多打工，农村劳动力短缺；（3）土地管理粗放且土地零的收益，使托管的农户和合作社都能够受益，其