国外公共危机信息传播机制及其启示_周海生

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1、2008年8月陕西行政学院学报Aug.,2008第22卷第3期JournalofShaanxiAdministrationSchoolVol.22,No.3政府管理国外公共危机信息传播机制及其启示周海生(淮安行政学院,江苏淮安223001)摘要:在应对公共危机的挑战中,一些重要国家逐步确立了公共危机信息传播机制,包括建立相应的公共危机传播管理机构和信息系统,实行信息公开制度,并通过完善相关的法律法规为公共危机时期的信息传播提供保障,确立政府新闻发布和媒体规范报道双层平台制度,实现危机信息立体传播

2、。这些对于建立我国的公共危机信息传播机制具有借鉴及启示意义。关键词:公共危机;信息传播;危机管理中图分类号:D639.09文献标识码:A文章编号:1673-9973(2008)03-0052-04DisseminationMechanismanditsEnlightenmentofForeignPublicCrisisInformationZHOUHai-sheng(HuaianAdministrationCollege,Huaian223001,China)Abstract:Indealing

3、withthechallengesofpubliccrisis,anumberofimportantcountriesgraduallyestablishedpubliccrisisin-formationdisseminationmechanism,includingtheestablishmentofthecorrespondingpublicdisseminationofcrisismanagementandin-formationsystems,implementationofinfor

4、mationdisclosuresystem,andthroughtheimprovementofrelevantlawsandregulationsforthepublicintimesofcrisisdisseminationofinformationtoprotecttheestablishednormspressreleasesandmediareportsdouble-platformsystem,three-dimensionalrealizationofcrisisinformat

5、iondissemination.ThisistheestablishmentofChina'spublicinformationdissem-inationmechanismofcrisisandthesignificanceofreference.Keywords:publiccrisis;disseminationofinformation;crisismanagement公共危机信息传播不仅包括一般所认为的政府(一)建立相应的公共危机传播管理机构和信息对危机信息的管理,也包括媒体对危机信

6、息的拓展与系统传递。在公共危机事件预防及应对中,危机信息的传在各国的公共危机信息传播实践中,美国、日本、播与政府对危机事件的处置同等重要。无论在危机潜俄罗斯等国家都先后根据本国的情况建立健全了一伏期、爆发期,还是危机善后期,危机信息传播都不可系列公共危机的管理机构和信息系统,为政府危机信或缺。但是,危机事件中的信息传播机制问题,并未在息的搜集、分析提供了重要支持,同时也使得政府掌握理论界及现实实践中得到充分关注。因而有必要对发了大量信息资源,在公共危机传播中居于主导地位,为达国家及危机事件多发国

7、家的危机信息传播机制作促进信息在公众、媒体间的传递确立了基础。从而为一理论上的梳理,以期借鉴和获得启示。危机管理提供了前提条件。一、国外公共危机信息传播机制美国负责危机应对的政府机构是隶属于国土安20世纪后半叶,自然灾害、社会冲突、疾病瘟疫、全部的联邦应急管理局,由总统直接指挥,以公共危机事故灾难等越来越多的公共危机给社会发展和政府中的预防、保护、反应、恢复、服务和组织优化作为基管理带来了严峻的威胁和挑战。近年来,诸如疯牛病、本目标,并将相关部门整合为边界与运输安全、危机准艾滋病等危机事件还呈现

8、全球蔓延的态势。对此,西备和反应、危机管理、危机信息分析和基础设施保护方一些国家在应对公共危机的实践中,逐步探索建立四个基本分支进行管理。[1]信息网络系统则由国土安了完备的公共危机信息传播机制。可归结为以下三个全控制中心和联合地区信息交换系统构成,将各个部方面。门和地区整合起来,支持安全邮件、地图、语音、图片和收稿日期:2008-06-06作者简介:周海生(1971-),男,江苏盱眙人,法学硕士,行政学教研部讲师,主要从事公共行政方向研究。522008年8月Aug.,2008第22卷第3期周海

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