借鉴国际经验完善中国农产品物流法律制度

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1、WorldAgriculture2012.5（总397）借鉴国际经验完善中国农产品物流法律制度周帮扬徐韬韡笮摘要：成熟完善的农产品物流法律制度，对于培育农产品物流市场主体、促进农产品物流业可持续发展、稳定农产品价格，都具有重要意义。目前中国农产品物流法律制度的缺失与滞后，已成为阻碍农产品物流业发展的瓶颈。本文通过对农产品物流法律制度的分析，展现法律的调控和指引作用，在借鉴国外成功经验的基础上，提出完善中国农产品法律制度的建议。关键词：农产品；物流法律制度；国际经验农产品物流制度的法制化是重阻碍了现代农产品流通体系的关信息从

2、生产者到消费者之间的稳定农产品价格的先决条件，否建设，对发展现代农业、稳定农物理性流动，实质是以农产品为则就谈不上农产品物流的现代化。产品市场也产生了不利影响，必对象，经过加工包装、储存运输长期以来，中国水产品、蔬果和须引起高度重视。和配送等物流环节，使农产品得肉类的冷链应用率较低，绝大部以保值和增值，并最终到达消费分易腐农产品都在常温下流通，一、中国农产品物流基金项目：华中农业大学科技处创新基因腐损导致的经济损失成为最大法律制度的现状金课题（52204-09006）。的“隐形成本”，由此也推高了农作者简介：周帮扬（197

3、3—），男，重庆产品价格。究其原因，中国农产农产品物流作为物流业的一人，硕士，副教授，从事经济法与资源环境品物流法律制度的滞后，已经严个分支，是农产品物质实体及相法研究。笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮笮育以及财政支持促进农业循环经究适合中国国情的农业循环经济07-11.济发展。这些经验对发展中的中模式与技术。需特别指出的是，［3］孙强.国外节约型农业发展模式

4、的启示［J］.黑龙江金融，2009（6）：国有很大的启示作用。但是，中中国农业循环经济的发展趋势和33-34.美两国由于农业自然资源、农业重心是适度规模化、集约化，因［4］美国土地休耕保护计划及借鉴人口资源、农业经营方式以及农为这直接决定农业循环经济的效［J］.商业研究，2009（8）：63-66.业技术水平有很大不同，因此结率与效益。［5］沈淑霞，吴洪钟.当代美国农民教育合中国农业国情，借鉴美国发展对中国农村教育人力资本投资的启示农业循环经济经验，中国首先必参考文献［J］.世界农业，2011（9）：75-77.须通过加强

5、对全社会公民特别是［1］蒋娟.四川生态农业发展模式探讨［6］冯达，郑云玉，温亚利.改革开放以农民的宣传和教育，其次以法律［J］.四川环境，2008（3）：53-56.来我国林业经济增长的实证研究手段促进农业循环经济发展，再［2］高旺盛，梁志杰，崔勇.美国的可持［J］.安徽农业科学，2010，38次要加大对农业循环经济的财政续发展农业［N］.农民日报，2001-（19）：10357-10359.与金融支持力度，最后要认真研作者单位：陕西理工学院管理学院-23-2012.5（总397）WorldAgriculture[1]者手

6、中。当前中国几乎没有系关法》、《反垄断法》、《反不是农产品产销结合较差，原因就统性的农产品物流法律，与农正当竞争法》等。在于各地虽然开辟了农副产品运产品物流相关的法律法规散见销的“绿色通道”，但是当农副于各个部门法中。就法律效力二、中国农产品物流法律产品跨地区销售时，地方保护主而言，主要有3个方面：①法制度存在的问题义仍然存在，无形间增加了流通律。以1993年颁布并于2002年损耗，加大了大宗农产品的经营修订的《农业法》为代表，确虽然经过多年发展，中国农风险，造成农产品物流成本的剧立了农业在国民经济中的首要产品物流法律制度

7、已有较大改烈波动，严重挫伤了农民的生产地位，在农产品加工和流通方善，但法制化程度总体上还处于积极性。面，对运输、批发、零售等环较低的层次，严重阻碍了中国农3.现代农产品物流技术标准不节及主管部门职责等作出了总产品物流体系的建设、农产品价完善任何行业的发展都需要现体性规定。②行政法规。如格的合理定位和农民收入水平的代化的技术标准，而目前中国在2011年颁布实施的《公路安全提高。农产品物流技术标准建设方面相保护条例》等。③部门规章。1.缺乏系统性、专门性的法律当薄弱，只有中国物资流通协包括商务部的《外商投资国际法规到目前为止，

8、面对农产品会、国家质量技术监督局发布的货物运输代理企业管理办法》、物流业的特殊性，中国在专门调《标准物流术语》、《包装术语基国家质量监督检验检疫总局的整农产品物流关系、农产品物流础》、《集装箱名词术语》等，《商品条码管理办法》等。此市场准入机制、农产品物流企业对于农产品物流的技术、设施、外，在一些国际惯