中国未来发展如何保障能源安全

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1、ENERGYSECURITY能源安全中国未来发展如何保障能源安全曾兴球摘要对能源出口国和能源进口国，发达国家和发展中国家来说，“能源安全”的概念是不同的。就中国而言，“能源安全”就是要“以充足而可靠的能源供应和合理的价格，使国家的核心价值和目标不受损害”，就是要保发展、保稳定，维护国家的根本利益。然而，中国能源安全面临国内油气供需缺口增大、低碳技术创新能力不足、获取海外油气资源难度加大、国际油价剧烈波动以及能源安全应急机制不健全等挑战。因此建议：加快转变经济发展方式，坚持低碳化发展方向；加大国内油气资源勘探开发的

2、力度；坚持“走出去”，利用国外资源弥补国内的不足；引进先进技术，发展低碳经济；积极构建保障能源安全的政策体系；建立国家战略储备，完善应急协调机制。关键词中国能源安全可持续发展挑战对策今年以来，中东、北非地区政局急剧动个完善的世界能源安全体系，使各个国家都荡，吸引各方更加关注国际投资环境的变化，能够在一个相对稳定的国际环境中，协调解决无论是能源进口国还是出口国，都在探究“国因“能源安全”引发的各种矛盾。从当前国际际能源安全”的问题。中国“十二五”经济发市场的实际情况看，建立一个能够代表各方利展规划刚刚开局，在能源安

3、全供应方面究竟还益的国际能源组织机构，从而有效协调各方行存在哪些薄弱环节，采取什么办法才能有效化动、确保世界能源安全的想法，显然还不是很解矛盾，突破制约发展的瓶颈？分析国际油气现实。市场的新形势，拓展保障能源安全的新思路，为什么建立统一的世界能源安全协调体系务实地研讨和解决好这些问题，对于科学部署很难呢？因为人们对什么是能源安全并没有一未来五至十年的经济工作，有着十分重要的现个统一的标准答案。剑桥能源研究协会主席丹实意义。尼尔·耶金（DanielYergin）认为：“能源安全”是一个受多种因素交互作用产生的复杂概

4、一、什么是“能源安全”念，对能源出口国和能源进口国来讲，概念是不同的。不同的人，处于不同的环境，对“能随着金融危机给世界经济带来的负面影源安全”的理论概括是不相同的，发达国家和响，随着廉价石油时代走向终结，以石油供需发展中国家，对“能源安全”所下的定义差别为主要内容的“能源安全”问题已经成为与经很大。对中国而言，“能源安全”就是“以充济发展、社会生产和人民生活息息相关的焦点足而可靠的能源供应和合理的价格，使国家的话题。进入21世纪以来，人们对“能源安全”核心价值和目标不受损害。”耶金没有对“核的讨论表现得格外炽热

5、，大家都期待着构建一心价值和目标”给出明确解释，依据党的各项2011.8国际石油经济·51·能源安全ENERGYSECURITY方针政策和国家经济建设的长远规划，可以认会相应降低，但原油进口的总量仍然会继续上为：中国的核心价值和目标就是保证国民经济升。这种情况有其必然性，从世界经济发展的持续、健康地发展，维护国家的稳定，保证领历史看，任何一国的繁荣都很难摆脱能源的高土主权不受侵害，提升中国的国际地位。也就消耗。中国“十二五”经济发展规划，强调转是说，我们心目中的“能源安全”，就是要保变发展方式，调整产业结构，注重

6、提高发展质发展、保稳定，维护国家的根本利益。量，把经济发展速度控制在7%〜8%，能源总每个国家的核心价值不同，利益存在差消费（包括煤、石油、天然气、水电、核电、异，对能源安全的理解不同，就会产生矛盾。新能源等）的增长率至少也会在4%以上。中要解决这个矛盾，就要沟通、对话，找到利益国能源消费的零增长点，估计要到2035年以共同点，加强合作。在合作过程中，利益相关后，届时中国能源消费量将达到43.6亿吨石油的各个方面，既要维护自己国家的核心价值，当量，而且还将是以煤为主，占47%〜50%，也要理解、尊重别国的核心价值

7、，坚持包容性石油和天然气的比例比“十一五”有所增加，发展的理念，积极推动共同发展。我们“走出分别达到25%和10%以上。这说明中国在未来去”，实施国际化战略，目的就是参与国际交一个比较长的时期内还将处于实现工业化、现流，在国际对话中理解相关国家的需求，发现代化的过程中，仍然要依靠高碳能源作为驱动各自的比较优势，寻求合作的机会，在“互惠力。面对如此巨大的能源需求，中国要适应低互利”的原则下，保障中国能源安全供应，并碳经济时代对节能减排提出的新要求，就必须为维护世界能源安全作出努力。从战略高度来考量能源安全和可持续发

8、展的问题。综合分析中国能源安全面临的挑战，主要二、中国能源安全面临的挑战有五个方面。一是能源消费量持续攀升，而石油和天然按照国际能源署（IEA）的统计数据，气国内供给缺口增大，对外依存度连年走高，2009年中国能源消费总量达到22.52亿吨油当保证能源，特别是石油和天然气的长期、稳量，比美国的21.70亿吨油当量高出4%，中国定、安全供应的压力很大。已成为全球第一大能源消